近日，陕西省统计局发布了“扎实推动共同富裕 百姓共享发展成果——2021年陕西城乡居民收入情况简析”。

　　2021年，陕西砥砺奋进、勇克时艰，经济发展取得显著成就，发展成果惠及百姓，城乡居民收入实现稳步增长，共同富裕初步显现。

　　情况简析中，提出了城乡居民增收的几点建议。

　　城镇居民增收方面

　　实施积极稳健的政策性调资，夯实城镇居民的工资性收入。陕西省“十四五”规划中提出的“让民生福祉得到更大改善，就业更加充分更有质量，居民收入增长与经济增长保持同步”的要求，认真贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅印发的《关于“十四五”促进全省城乡居民增收推动富民惠民的意见》的通知精神，各政府部门协同发力，建立科学合理的工资增长机制，落实国家增资政策和工资集体协商制度，健全企业职工工资正常增长机制和支付保障机制，逐步提高劳动报酬，实现居民收入和经济发展同步增长。同时还要进一步加强对垄断行业工资总额和工资水平的双重控制和管理，努力缩小行业间的收入差距，逐步培育和扩大中等收入阶层。

　　鼓励投资创业，大力提高城镇居民的经营净收入。完善创业扶持政策体系，实施更加积极的金融帮扶政策，简化审批流程，搭建创业平台，聚焦政策资源，为创业者提供良好的创业环境和政策支持。坚持市场主导地位，引导创业者按照市场导向实施创业项目，宜工则工、宜商则商、宜农则农。坚持非禁即入，允许各类创业主体平等进入国家法律法规未禁入的各个行业和领域，努力降低创业门槛，发挥创业带动就业的倍增效应，让更多的城镇居民成为经营者，增加经营净收入。

　　继续提高城镇居民财产性收入在总收入构成中的比重。各级政府要积极引导居民进行合理投资行为，增强居民理财意识，提高理财水平，拓宽城镇居民投资理财的渠道，引导居民逐步从存款保值向投资生财转变。

　　农村居民增收方面

　　在增加农民工工资收入方面持续发力。一是健全农民教育培训体系。推动优质教育资源向农村倾斜，实行“菜单式”、“分段式”、“帮带式”等培训方式，培育新型职业农民，培育实用技术人才，提高农民工的“含金量”，满足未来农村“产业工人”技能需要；二是持续促进农民就业。建设产业强镇、产业强村，发挥农村自然景观文化优势，依托乡村振兴，鼓励农民就地就近就业，尤其是在农业农村基础设施建设领域推广以工代赈方式，适度提高劳务报酬占比；三是坚持不懈地做好就业信息服务，开展劳务输出合作。以劳动力精准输出为导向，在农村设立劳动力输出服务站。探索建立劳务输出技能培训体系，提高劳务输出的组织化、专业化、标准化水平，推动欠发达地区的农村富余劳动力向发达地区有序转移。

　　确保农民家庭经营净收入稳步增长。在种植优势经济作物的地区，农民的家庭经营收入已经超过了工资性收入，成为带动农民增收的主要因素。各级政府应该根据各地实际情况，按照“适应市场、因地制宜、突出特色、发挥优势”的原则，大力培育乡村龙头企业，制定有利于农业生产结构优化的信贷政策，对名优新特农产品生产项目给予重点扶持，提高市场竞争力。同时，要进一步提高农业现代化水平，把农产品开发、生产、销售等各环节企业和个人当作农业产业的重要组成部分，依靠扩大市场份额增加农民经营收入。还要鼓励农民工、大中专毕业生返乡入乡创业，鼓励“田秀才”、“土专家”等乡村能人在乡创业。

　　深入探索农村集体产权制度改革，激活“沉睡”资源。按照“依法、自愿、有偿”的原则，采取土地入股、租赁、抵押、技术承包和土地融资等多种办法，加快土地合理流转，确保农民土地流转红利落实到位，增加流出户的财产性收入。既使农民土地经营权“稳得住”，也让土地流转市场逐步“活起来”。闲置的土地能够流转到种养大户、家庭农场、专业合作社和农业产业化龙头企业，农民也能通过土地流转获取收入。华商报记者 黄涛