羽毛球爱好者在场馆内切磋技艺 首席记者 王健 摄

13日，市政府常务会审议通过了《关于深入开展爱国卫生运动的实施意见》。到2025年，西安居民健康素养水平达到25%，城市生活垃圾无害化处理率保持100%。

主要健康指标显著提升

2025年西安人均预期寿命达到78.2岁

根据目标任务，我市将持续改善城乡环境面貌，不断完善公共卫生设施，巩固提升国家卫生城市、卫生县城创建成果，深入推进健康西安行动，有效治理影响人民群众健康的主要问题，将健康融入所有政策的制度设计和政策体系基本建立，居民主要健康指标显著提升。到2025年，人均预期寿命达到78.2岁，居民健康素养水平达到25%，国家卫生县城覆盖率保持100%，国家卫生乡镇覆盖率达到25%。城市生活垃圾无害化处理率保持100%、县城达到98%，城镇(县城以上)病媒生物密度控制水平达到C级以上。

城乡环境卫生整治工程

全面提升城市精细化管理水平

加强公共卫生设施建设，开展环境卫生集中整治行动、人行道净化行动、实施城乡结合部治理和提升工程，加大对城中村、城乡结合部、农贸市场、老旧小区、背街小巷、建筑工地等顽疾部位的综合整治力度，全面提升城市精细化管理水平。推进农贸市场标准化提升改造，完善农贸市场环卫防疫设施，加强进口冷链食品管理，严禁野生动物交易，逐步取消市场活禽交易。加强小餐饮店、小作坊等环境卫生整治，推进餐饮业“明厨亮灶”工程，全面实施食品安全风险等级管理。

实施农村人居环境整治提升五年行动，持续推进村庄清洁行动，健全农村生活垃圾收运和处置体系，消除垃圾围村等现象。实施大气、水、土壤污染治理，严厉打击违法排污行为。建立环境与健康调查、监测与风险评估制度，进行环境污染与疾病关系、健康风险预警及防护干预研究，定期开展城乡环境卫生状况评价。到2025年，环境空气质量持续改善，受污染耕地及污染地块安全利用率巩固提升。

垃圾污水治理工程

2025年城市生活垃圾分类覆盖率达100%

稳步推进生活垃圾分类执法，配齐垃圾分类设施设备，建成垃圾分类收集、运输、处理处置的闭环体系。到2025年，城市生活垃圾分类覆盖率达到100%，90%的自然村生活垃圾得到有效处理。加强农村黑臭水体治理，选择符合我市实际的生活污水治理技术，因地制宜建设污水处理设施。鼓励河长制湖长制体系向村级延伸，建立健全促进水质改善的长效运行维护机制。推进农业面源污染治理，提升废弃农膜利用能力。持续推进农作物秸秆综合利用，综合利用率达到90%以上。发展培育粪肥施用社会化服务组织，提高粪污处理能力和资源化利用水平，综合利用率达到85%以上。

厕所提升改造工程

新建或改造农村公厕407座以上

分类有效推进农村厕所革命，到2025年，农村户用卫生厕所普及率达到89%以上，厕所粪污有效处理和资源化利用水平显著提升。持续推进城乡公共厕所建设，以文化与科技助力加强公厕“软实力”，提高公厕管理水平和服务品质，新建或改造农村公厕407座以上，实现全市具备条件的行政村公厕全覆盖。

饮用水安全保障工程

2025年全市农村自来水普及率达到95%

强化饮用水水源地保护，依法严格饮用水水源保护区及保护范围监管，加强净水厂和水质安全管理，完善供水应急预案和突发供水事故应急处理措施，建立饮用水安全保障体系。推进供水安全保障工程，提高供水工程水质净化处理和消毒能力、农村集中供水率、农村自来水普及率，逐步建成联村集中供水工程体系，打造城乡一体的供水网络。推进规模化供水工程建设以及人口分散区域的小型供水工程规范化改造，进一步提高农村饮水安全保障能力。到2025年，全市农村自来水普及率达到95%，规模化供水人口覆盖比例达到40%。

病媒生物防制工程

每年组织1次病媒生物滋生地调查

建立病媒生物防制工作机制，健全监测网络和预警体系，定期开展病媒生物监测及相关疾病的风险评估。开展以环境治理为主、药物防治为辅的病媒生物防制工作，每年组织1次病媒生物滋生地调查，开展不少于2次统一消杀活动，对区域内危害严重的病媒生物种类应开展专项控制。强化病媒消杀队伍建设，推进预防控制服务市场化，提升病媒生物防制能力，有效防控流行性出血热等媒介传染病的发生流行。

普及健康科普知识

将健康教育纳入中小学健康课程

开展健康科普进村庄、进社区、进机关、进企业、进学校、进家庭活动，推广不随地吐痰、正确规范洗手、室内经常通风、科学佩戴口罩、保持社交距离、注重咳嗽礼仪、倡导公勺公筷、看病网上预约等好习惯，筑牢新冠肺炎等传染病防控第一道防线。将健康教育纳入中小学健康课程，按规定配备校医和专兼职健康教育教师，以“小手拉大手”促进全社会形成文明卫生习惯，落实个人公共卫生责任。

培育健康文明生活方式

中小学校周边100米内不售卖香烟

实施国民营养计划，开展合理膳食行动，鼓励食品生产经营企业提供低盐、低油、低糖、无糖食品，规范标注食品营养标签。制定合理膳食营养指南和标准，将“三减”知识等纳入食品生产经营从业人员培训。针对妇女、儿童、青少年、职业人群、老年人等人群，做好精准宣传和健康干预。开展无烟机关、无烟医院、无烟学校、无烟家庭建设，中小学校周边100米内不售卖香烟，推广戒烟干预服务，设置标准化戒烟门诊，推进戒烟服务网络建设。健全全民健身公共服务体系，完善体育健身设施，实施国家体育锻炼标准，广泛开展全民健身行动，加强科学健身指导服务，营造良好的全民健身氛围。到2025年，经常参加体育锻炼人数比例达到全市人口的53%以上，人均体育场地面积达到2.6平方米，农村公共体育设施覆盖率基本达到100%。

践行绿色环保生活理念

全面推进塑料污染治理

深入开展节约型机关、绿色学校、绿色社区、绿色家庭等绿色生活创建行动，倡导绿色环保低碳的生活理念，引导群众树立节约意识、环保意识和生态意识，养成爱护环境、爱粮节粮、勤俭节约、物尽其用、减少废弃的文明习惯，自觉选购和使用环保用品，减少使用不可降解塑料袋等一次性用品。优先发展公共交通，加快构建绿色低碳交通体系，大力倡导绿色环保出行。推广使用环保用品，加快推动塑料产品替代和限制使用，全面推进塑料污染治理，解决过度包装问题。

完善社会心理健康体系

健全心理健康服务网络

建立健全突发公共事件处置中的社会心理健康监测预警机制，强化心理健康促进和心理疏导、危机干预。推进社会心理服务体系建设，健全心理健康服务网络，建立心理咨询(辅导)室或社会工作室(站)，设立市县(区)两级未成年人心理健康辅导中心，倡导医务人员掌握心理健康知识和技能。建立精神卫生综合管理机制，全面推进严重精神障碍患者社区报告登记和救治救助管理服务，开展社区康复工作。建立和完善心理健康教育、热线服务、评估咨询、精神科治疗等相衔接的心理危机干预和援助服务模式。

推进健康细胞建设

2025年健康家庭示范建设率达到35%

坚持以人民健康为中心的发展理念，不断扩大8类健康细胞覆盖面和影响力，突出提供健康理念融入、健康行为养成、健康环境改善、健康服务供给、职业健康保护等健康服务，把健康行为覆盖到方方面面，惠及所有居民，打造健康细胞建设特色样板，引领和带动健康细胞建设全面实施。到2025年，健康细胞建设广泛开展，形成一批具有典型作用的示范单位，健康机关、健康社区、健康村庄、健康学校、健康企业、健康医院示范建设率达到75%，健康家庭示范建设率达到35%。

记者 马昭