6月19日，西安市教育局发布《关于做好2024年义务教育招生入学工作的通知》（以下简称《通知》），明确将在6月25日公布各区县、开发区学区划分情况。

　　严禁组织选拔生源的各类测试

　　高校附中附小纳入属地管理

　　《通知》明确2024年义务教育招生入学的总体要求是四个坚持，即坚持免试就近入学、计划管理、阳光招生和控辍保学。

　　强调严禁自行组织或与社会培训机构联合组织以选拔生源为目的的各类测试面试；严禁将各类文化课考试结果、培训证书以及学科竞赛成绩、考级证明等作为招生参考或依据。

　　落实阳光招生专项行动要求，严禁收取或变相收取与入学挂钩、关联的“捐资助学款”“共建费”等；严禁以不正当手段招揽生源，落实公民同招。

　　明确省市直属、高校附属义务教育学校要全面纳入属地招生管理，实行统一招生政策。对拔尖创新人才培养、外语艺术体育类办学特色学校要明确招生地域范围、招录方式、招生规模、培养方案和评估办法等情况，由市教育局审核后报省教育厅备案。

　　公办、民办学校的入学对象有哪些

　　公办学校的入学对象为有西安市户籍或学籍的适龄儿童或小学应届毕业生、符合入学条件的随迁子女、符合政策规定准入类学生。小学入学对象须在2018年8月31日（含8月31日）以前出生，适龄儿童因身体状况需延缓入学的，需提出申请并由当地镇人民政府（街道办事处）或区县（开发区）教育行政部门批准。

　　民办学校的入学对象为入学信息审核通过后取得《报名条》，愿意选择民办小学、初中就读的学生。

　　公办小学和初中

　　学生和家长看这儿

　　《通知》明确，6月25日，区县（开发区）政府（管委会）门户网站和其教育行政部门的微信公众号将公布《2024年义务教育学校招生入学工作实施方案》和学区划分方案。

　　各区县（开发区）教育行政部门要规范入学证明材料，列出入学证明材料清单，并提前告知家长。落实信息非必要不采集原则，预防接种证明不作为入学报名前置条件，可在开学后及时要求学生提供。

　　学区划分实施单校划片

　　落实“生源就近入学”要求

　　公办小学、初中按照“学校划片招生、生源就近入学”的目标要求，实施单校划片。教育资源不够均衡的区域，慎重稳妥实行多校划片。各区县（开发区）应根据适龄儿童（学生）人数、学校分布和规模、行政区划、交通状况等因素科学合理为公办小学、初中划定学区范围，确保义务教育免试就近入学政策全覆盖。

　　行政区与开发区相邻区域应确保公办小学、初中布局到位，学位保障充分，按照“尊重历史，结合实际，一校一策”原则划分学区，确保学区划分无盲区。学区划定后应保持相对稳定，确需调整的，应在广泛征求意见、综合研判分析、科学评估的基础上适当调整学区范围，并做好宣传解读工作，合理引导家长预期。

　　7月12日—25日进行入学信息审核通过后取得报名条

　　学生及其家长登录本区县（开发区）政府（管委会）门户网站，或西安市教育局门户网站、西安市义务教育招生入学管理平台（网址：http://www.xaywjy.com）及其微信公众号（xaywjy）自行下载并填写《西安市义务教育招生入学信息审核登记表》。

　　按照所在区县（开发区）教育行政部门工作安排，在7月12日9:00-7月25日17:00，到学区对应公办小学、初中或审核点进行入学信息审核，填报意愿学校。入学信息审核通过后，取得《西安市2024年义务教育招生入学登记报名告知书及报名条》。确定在公办小学就读的，不再进行网上报名。

　　先安排房户一致学生入学

　　完善多孩子女同校就读办法

　　各区县（开发区）要明确小学新生入学程序，初中新生入学则根据各区县（开发区）实际采取学区或对口直升方式入学。

　　先安排辖区内户籍与实际居住地一致的适龄儿童或学生入学，再根据登记入学人数和学校分布、学位供给等情况，按照“提前摸底、公布学位、公开规则、参考意愿、相对就近、统筹兜底”的原则安排辖区其他适龄儿童入学。各区县（开发区）结合本区域实际，试行分类登记、积分制入学；完善多孩子女同校就读具体实施办法，帮助解决家长接送不便问题。

　　民办小学和初中

　　学生和家长看这儿

　　民办初中不得跨市域招生

　　民办小学原则上在属地区县（开发区）范围内招生。开发区管理的民办小学，可在本开发区和原管辖行政区范围内招生；行政区之间移交的民办小学，可在现管辖行政区和原管辖行政区范围内招生。民办小学招生计划和招生范围由属地区县（开发区）教育行政部门审核后报市教育局核准。

　　民办初中纳入审批地统一管理，按照教育行政部门核定的招生计划和招生范围招生，不得跨市域招生。

　　7月14日—7月26日报名

　　7月28日“摇号”

　　7月11日，各区县（开发区）教育行政部门在区县（开发区）政府（管委会）门户网站及其微信公众号公布各民办小学招生计划和招生范围；市教育局在门户网站及其微信公众号公布各民办初中招生计划和招生范围。

　　完成信息审核拿到《报名条》、且有意向在民办学校就读的学生和家长在7月14日8:00-7月26日18:00进行民办小学、民办初中网上报名。学生及家长根据《报名条》信息登录招生平台或其微信公众号，修改初始密码，按照流程如实准确地填报信息，每名学生选报一所民办小学或初中，报名信息确认后不能更改，招生平台通过其微信公众号或手机短信反馈学生家长报名结果。

　　7月27日12时，各区县（开发区）公布各民办小学报名人数，市教育局公布各民办初中报名人数。

　　7月28日9:00，各区县（开发区）使用全市统一的电脑随机录取系统，组织实施民办小学、初中电脑随机录取工作。电脑随机录取工作要做到全程录像，应邀请纪检监察人员、人大代表、政协委员、新闻媒体和学生家长代表全程监督并委托公证机构现场公证。

　　报名人数小于或等于招生计划的，直接全部录取；报名人数超过招生计划的，实行电脑随机录取。电脑随机录取结果现场上传至招生平台。录取结束后，招生平台通过其微信公众号或手机短信告知学生家长录取结果。各区县（开发区）公布各民办小学电脑随机录取人数和剩余计划数。

　　7月30日—7月31日14时

　　民办学校补录报名

　　未完成招生计划的民办学校应在7月29日18:00前公布补录计划。

　　民办小学补录仍为学校所在区县（开发区）范围，市级审批的民办一贯制学校小学部补录可适当扩大招生范围。民办初中补录为全市范围。补录对象为已报名民办小学或初中且未被电脑随机录取的学生。

　　7月30日8:00到7月31日14:00进行民办学校补录报名，学生凭报名号和密码登录招生平台或其微信公众号进行补录报名，每名学生只能选择一所民办小学或初中报名。

　　7月31日14:00，相关区县（开发区）公布相关民办学校补录报名人数，组织实施电脑随机录取并公布录取结果，上传至招生平台，招生平台通过其微信公众号或手机短信告知学生家长录取结果。

　　8月1日-8月2日，未完成招生计划的民办学校按政策规定免试招生。招生结果由民办小学、初中通过网站公布并报区县（开发区）教育行政部门备案。通过电脑随机录取完成招生计划的民办小学、初中，不得因学生放弃民办小学学位再进行任何形式的补录。

　　8月3日-8月4日，未被民办学校录取的学生，由各区县（开发区）教育行政部门安排到对应学区公办小学或、初中，对应学区公办小学、初中若无空余学位，统筹安排到其他公办小学、初中。

　　8月5日前，学校发放录取通知书；8月6日-8月7日，各校办理学生入学手续。

　　>>严明纪律

　　对存在违规招生的学校及责任人从严查处

　　《通知》还对非西安市户籍以及西安市鄠邑区、蓝田县、周至县户籍的随迁子女入学需要的父母一方或其他法定监护人的“居住、就业、户籍”等材料作出具体要求，按照“以流入地为主，以公办学校为主”的原则，按居住证地址所在区县（开发区）要求审核登记后，统筹安排入学。

　　并对政策准入类学生入学如长期从事地质勘探等野外工作人员委托本市监护人照顾的适龄子女等，残疾儿童少年入学，以及陕西省人才交流服务中心、西安市人才服务中心集体户籍适龄儿童少年等其他群体入学作出规定。

　　要求强化组织领导、建立预警制度、严肃招生纪律、规范学籍管理、严格执纪问责，完善违规招生查处及责任追究制度，对照《西安市义务教育招生入学工作负面清单》，对存在的违规行为严肃处理，对存在违规招生的学校及责任人从严查处。对于风险摸排不彻底，应急处置不及时，影响正常招生秩序的，要严肃追究相关责任单位和责任人责任。对顶风违纪的民办义务教育学校依法依规给予减少下一年度招生计划，停止当年招生直至吊销办学许可证等处罚。

　　>>专家点评

　　“负面清单”充分体现了规范义务教育招生秩序

　　促进基础教育均衡发展的决心

　　提前组织招生，以高额物质奖励、虚假宣传、口头承诺或签订录取承诺书等不正当手段变相“掐尖”选生源；公办学校与民办学校混合招生、混合编班，设立或变相设立重点班、快慢班；自行组织或与社会培训机构联合组织以选拔生源为目的的各类测试面试……这是《西安市义务教育招生入学工作负面清单》中列出的违规行为，知名教育专家刘鹏认为，“负面清单”所列的违规行为都是基础教育领域中的顽瘴痼疾，在全党开展党纪学习教育的大背景下，教育行政主管部门直面问题，通过清单细化，充分体现了规范义务教育招生秩序，促进基础教育优质均衡发展的决心。

　　“但在落地执行中更需要标本兼治。铁的要求、铁的执纪属于治标，只有通过加大教育投入力度，改革机制体制，更新教育观念，促进更多的新优质教育发展才是治本之道，也就是常说的既要聚焦分蛋糕，更要关心做蛋糕。”刘鹏说，“另一方面，西安市义务教育招生政策也落实了省教育厅相关政策中提出的‘对省市两级教育行政部门、高校、科研机构附属义务教育学校要全面纳入属地招生管理’的要求，因为历史原因省市属学校以及大学附中、附小在管理机制体制上有特殊性，对其实施属地管理，更充分地体现义务教育就近入学、划片入学的要求，能够堵住入学漏洞，促进教育优质均衡发展。同样在学区划分中提出的‘尊重历史，结合实际，一校一策’的原则，也是帮助‘公参民’学校转公后遗留的学位等问题实现平稳过渡的要求。” 华商报大风新闻记者 付启梦