近年来，我国移动支付发展迅速，对利企便民、活跃交易、繁荣市场发挥了重要作用。但与此同时，由于老年人等群体偏好使用现金，部分外籍来华人员习惯银行卡或现金支付，对使用移动支付不习惯、不适应，这就对支付的服务包容性提出了新要求。

　　3月7日，国务院办公厅印发《关于进一步优化支付服务提升支付便利性的意见》(以下简称《意见》)，为持续优化支付服务、提升支付便利性作出制度性安排。

　　作为该项工作的重点地区之一，西安地区的商业银行已经全面启动优化支付服务、提升支付便利性专项工作，紧锣密鼓地推出一系列举措，全面提升老年人、外籍来华人员等群体的支付便利性。

迅速响应

金融机构启动专项行动

　　优化支付服务是一项系统工程，需多方面综合施策、共同发力。为贯彻落实党中央、国务院决策部署，更好满足老年人、外籍来华人员等不同群体多样化的支付服务需求，中国人民银行会同有关方面，在深入开展调查研究、广泛听取各方意见的基础上，起草形成了《意见》。记者了解到，《意见》提出六大任务：一是切实改善银行卡受理环境，满足老年人、外籍来华人员等群体“食、住、行、游、购、娱、医”等场景银行卡支付需求。二是坚持现金兜底定位，持续优化现金使用环境，不断提升外币兑换和现金服务水平。三是进一步提升移动支付便利性，鼓励银行、支付机构和清算机构合作，做好适老化、国际化等服务安排。四是更好保障消费者支付选择权，规模以上的大型商圈、旅游景区、文娱场所、酒店住宿等重点场所必须支持移动支付、银行卡、现金等多样化支付方式。五是优化开户服务流程，合理实施账户分类分级管理，紧盯重点地区、重点网点、重点业务环节，完善开户配套措施，不断提升账户服务水平。六是综合运用多种方式和渠道，持续加强支付服务宣传推广。

　　《意见》发布后，按照中国人民银行相关部署，人民银行陕西省分行迅速细化具体工作方案和配套措施，督促指导在陕相关金融机构启动专项行动，以更好满足老年人、外籍来陕人员等群体多样化的支付服务需求。

优化服务

提升移动支付便利性

　　帮助老年客户更好地适应移动支付场景，优化外籍来陕人员的支付体验，一直是西安地区金融机构密切关注并不断优化提升的重要工作之一。

　　早在2021年，西安市就已建设完成首批20家适老化支付服务“五个标准化”示范银行。目前全市大部分银行网点已推进适老化改造，通过升级自助设备、设立老年客户“绿色通道”“服务专区”等措施，便利老年群体办理支付结算业务，打造温馨网点。

　　“银行的工作人员帮我下载了大字版App后，我也能看懂各种功能，轻松使用手机银行了。”在招商银行西安分行营业部，市民王阿姨扶了扶眼镜，熟练地打开招商银行App长辈版，通过首页快捷入口，顺利完成了余额查询、支付、转账等一系列操作。

　　记者了解到，目前主要移动支付App均已进行了适老化升级，通过简化流程、添加温馨提示、增加语言播报、放大字体图像、专线人工客服等多种方式，提升老年群体移动支付服务体验。

　　随着陕西国际交往活动日益增多，短期和长期来陕的境外人员逐年增加。在《意见》正式发布之前，人民银行陕西省分行就已经开展了境外来陕人员支付服务水平提升年活动，与文旅、商务、出入境管理、教育等部门联动推进，探索具有陕西特色的支付服务创新，加快打造入境人员支付便利化特色场景，切实提升境外来陕人员支付服务便利度。

　　“境外来陕人员通过原有的国际银行卡绑定微信、支付宝等移动支付工具，即可实现境外来陕人员在我行商户日常消费便捷支付。”西安银行工作人员介绍，目前西安银行重点涉外商户及商圈主要包括大雁塔、西安城墙、大唐不夜城及钟楼南门商圈等。

　　记者了解到，目前境外来陕人员可通过以下五种移动支付方式在上述涉外商户及商圈消费。分别是使用微信支付绑定外卡进行支付、使用支付宝绑定外卡进行支付、凭护照等证件在云闪付App线上申领充值“旅行通卡”，使用云闪付App进行支付以及使用境外移动支付工具扫商户提供的银联二维码进行支付和数字人民币支付。

多措并举

持续优化现金使用环境

　　“坚持现金兜底定位，持续优化现金使用环境，不断提升外币兑换和现金服务水平”是《意见》提出的六大任务之一。

　　记者从人民银行陕西省分行了解到，该行正在指导商业银行持续开展ATM银行卡受理改造，支持老年人、外籍来华人员等群体使用境内外银行卡支取人民币现金。

　　目前，外籍来陕人员在西安市可通过以下四种渠道获得快捷、便利、周到的人民币现金兑换及取现服务，分别是具有“货币兑换”标识的银行网点、贴有对应银行卡组织标识的自动取款机(ATM)和存取款一体机(CRS)等自助设备、外币代兑机构以及自助兑换机。

　　其中，外币代兑机构常见于机场、涉外酒店等场所，支持外币现金兑换人民币现金。记者从中国银行陕西省分行了解到，作为陕西国际化优势显著的商业银行，该行正在外籍来陕人员入境较集中的机场等地和入住较多的酒店等增设外币兑换机构和设施，增加可兑换的外币币种，全面提升外币兑换和现金服务水平。

　　此外，持续开展拒收人民币现金整治，依法加大处罚和公示力度也是优化现金使用环境的重要工作之一。目前我省已经建立了18家省级部门协作机制，引导各类经营主体充分尊重社会公众的现金支付选择权，对整治拒收人民币现金的工作齐抓共管。西安多家商业银行还通过多种形式开展“不拒收人民币现金宣传”活动，并主动向周边商户提供小面额的人民币“零钱包”服务，解决商户找零难等痛点，为老年人群体的多样化支付需求提供支持。

　　西安多家金融机构的相关负责人表示，下一步将聚焦“食、住、行、游、购、娱、医”等重点场景，在优化外卡受理环境、做好现金服务保障、提供全方位外币兑换、提升开户便利度和客户体验、改善适老化服务等方面下功夫，为进一步优化陕西营商环境、助推地方经济社会高质量发展、高水平对外开放提供有力支撑。 记者 李猛