今年以来，中国西电、陕鼓动力在国内市场实现上市，使陕西国内上市公司总量达到32家，同时，还先后有十几家企业在海外成功上市，形成了一股陕企海外融资的热潮。为鼓励更多陕西企业在海内外实现上市，我省出台《陕西省人民政府办公厅关于加快我省资本市场发展的指导意见》，提出按照“培育改制一批、辅导申报一批、发行上市一批”的思路，每年重点培育拟上市企业60家，进入上市辅导企业30家，争取有10家以上企业上报发行材料,有5家以上的企业首发或借壳上市。
    近年来，中国企业纷纷加快了海外上市之路。
    原本在伦敦创业板上市的陕西尧柏特种水泥有限公司，正积极准备在香港上市。如果该公司在香港成功上市，将成为继西北实业、海天天线、利君国际、海升果汁、一木国际、巨川富万钾之后，我省在香港上市的第7家企业。尧柏水泥只是陕西省众多企业积极实行改制上市的一个代表。
    据西安高新区金融办统计显示，目前已经有17家区内企业在海外成功实现上市，其中美国纳斯达克股票市场7家，香港联合交易所创业板上市6家，新加坡证券交易所上市3家，英国AIM市场上市1家。
    海外上市成绩突出也需规范引导
    不仅是尧柏水泥，据悉，目前还有数家陕西企业正在着手进行海外上市前的准备工作。
    是什么原因，使众多的陕西企业选择海外上市之路？
    相关部门一项调查显示，陕西众多企业积极赴海外上市有五大因素共同推动：一是企业对上市筹资的急切渴望。目前国内企业尤其是中小企业的融资渠道不多，加上在国内获准上市时间长、难度大，部分企业等不及，只好转而选择在海外上市，一些企业的上市成功也为陕西有意赴海外上市的企业树立了榜样；二是随着政策的调整，国内A股融资发行价较高的优势已不明显，这也会刺激更多内地企业选择海外融资；三是政府部门一定程度的推动。在力求加快企业国内上市步伐的同时，地方政府也希望能涌现出一些海外上市军团，以充分利用国内外两个市场、两种资源，促进地方经济发展；四是境外中介机构的极力鼓动。一些境外中介机构，有针对性地重点加强了对陕西企业海外上市的宣传推介工作，并与相当数量的企业签订了海外上市服务协议；五是境外证券市场股份全流通的吸引。相对国内市场股权分置的情况，虽然海外上市股份存在一定的锁定期，但全流通的概念已深入企业股东、管理层，间接促使企业选择海外上市。
    上市，也许不是每一个企业的最终归宿，但一定是每一个希望做大做强的企业都有的梦想。
    企业实现上市，不仅可以解决企业发展所需要的资金，为公司的持续发展获得稳定的、长期的融资渠道，并借此可以形成良性的资金循环；成为上市公司，还可以大大提升企业知名度，获得名牌效应，积聚无形资产；企业通过上市筹集的充足资本，可以帮助企业在市场情况不景气或突发情况时，及时进行业务调整或转型，而不至于出现经营困难。从产业竞争角度来讲，一方面上市可以支持企业更高速地成长，以取得在同行业领先的时机；另一方面，如果同行竞争者均已上市，企业同样需要充足资本与竞争对手对抗，企业可以获得经营的安全性。
    然而，在调查中记者发现，在目前海外上市的热潮下，陕西企业海外上市还面临一系列急需解决的问题。在走访了省金融办、陕西证监局和其他相关部门后，竟然很少有部门掌握陕西海外上市公司的整体情况。
    陕西省金融办和证监部门相关负责人说，由于企业境外上市不需要经证监部门备案审核，政府和其他相关部门均不掌握完整的国内企业海外上市情况，上市工作的确存在一定的无序性与盲目性。这样带来的结果是：对企业而言，只能听信于境外中介机构对海外上市情况的介绍，难免不上当受骗；对政府来说，由于没有相关法规约束和熟悉海外上市运作的人才，没有起到应有的宏观指导与协调作用。
    对此，相关部门人士建议，为了减少国内企业的损失，国家应该尽快出台规范海外上市活动的政策法规，并加强引导、协调与监管，如建立正规的企业海外上市信息披露制度，使更多的人了解海外上市的真实情况。同时，还应定期指定专门机构对境外的中介机构进行跟踪了解，对各种形式的欺骗行为进行曝光和预警。
    积极筹备陕西企业迎来上市高潮
    如果尧柏水泥此次能够实现香港成功上市，将是2005年海升果汁、一木国际（现已更名为中国金展）、巨川富万钾（现已更名为中国有色金属）等我省企业在香港集中上市5年后，又一家成功登陆香港股市的企业。不仅是海外市场，自2007年以来，省内还有数家企业在国内证券市场实现成功上市，使我省企业迎来一次改制上市融资的新高潮。
    据陕西上市公司协会陈铭常务副会长介绍，近两年来，陕西企业上市步伐和融资能力大大增强。而随着IPO的开闸，陕西一大批新的公司通过审核上市发行，尤其是创业板的开板，我省先后有金钼股份、陕天然气、航空动力、宝德股份等企业在上交所和深交所上市，今年更有中国西电、陕鼓动力成功实现上市。截至目前，陕西企业在国内上市公司数量已经达到了32家，还有5家公司向证监会上报了发行材料，12家公司进入辅导备案程序。特别是我省企业在创业板上市取得突破，宝德股份公司作为全国第一批企业，成功在创业板发行上市，募集资金2．94亿元；金钼股份IPO成功募集资金约89亿元；而今年1月发行的中国西电，成为陕西第一个募资超过100亿元的IPO项目。
    西安市高新区是我省上市企业最集中的区域。2009年，区内企业宝德股份在创业板首批上市。今年以来，中国西电等5家公司分别在上交所和纳斯达克上市；5月28日达刚路面首发通过了创业板发行审核；6月29日，坚瑞消防通过了创业板发行审核。截至目前，西安市高新区在海内外成功上市的企业已经达到了35家，涉及电子信息、先进制造、生物医药、新材料等广泛领域，其中，在国内A股市场发行18家，海外市场发行17家。
    去年年底，时任常务副省长、主管金融的赵正永代省长在视察高新区时，提出了这样的要求：高新区在全国国家级高新区中综合排名已列全国前5位，能不能在创业板上市工作中也走在全国的前列？
    为了让更多的区域内企业成功上市，高新区也响亮地提出了“注重孵化、重点培育、鼓励中介、政策促进”的工作思路。一方面完善企业上市资源后备库，对入库企业重点扶持；另一方面与深圳证券交易所等建立紧密联系，为企业牵线搭桥，多次组织企业赴证监会、深交所等机构学习、推介。
    对于西安高新区的中小科技企业，从进入IPO辅导程序到获得中国证监会出具的受理复函，可以获得西安高新区管委会以及省市政府约500万元的补贴，使园区中小科技企业实现零成本上市。同时，高新区不断完善企业上市资源后备库，对入库企业重点扶持；还与深交所、纳斯达克等多家高科技证券市场建立了紧密联系，和以国信证券、中瑞岳华、金杜律师事务所为代表的16家各类证券中介机构签订了战略合作协议。
    扶持鼓励陕企改制上市之路宽广
    在年初召开的陕西省国资委监管工作会上，主管工业的副省长吴登昌强调，在省属国有企业中，还没有一家大集团、大企业整体上市，这与我省国有企业改革发展的现状极为不符。他特别要求，符合上市的省属大企业大集团要力争在5年内全部上市。而今年中国西电、陕鼓动力的成功上市，则被视为陕西企业加速进军资本市场的标志。
    今年年初，西安市也紧急出台《鼓励企业上市发展专项资金管理办法》，重奖鼓励企业上市融资。
    高新区金融服务办公室负责人说，西安高新区内很多企业已具备上市的条件和要求，但企业对资本市场认识和了解不充分。为此，西安高新区管委会将金融服务工作列为园区产业服务工作的重中之重，一方面通过优化园区金融服务环境，大力吸引金融服务机构入驻园区，另一方面完善扶持企业融资政策体系，促进银企合作、带动产业投资、引导创业投资、推进企业上市。而大的市场环境则是在创业板开板、新三板试点扩容之后，资本市场的大门向着更多的企业打开，这无疑为更多的我省企业实现改制上市提供了难得的契机。
    西安高新区拥有3000多家庞大的后备上市企业，形成了上市企业资源梯队，这些企业拥有核心技术，涉及电子信息、通信、半导体芯片设计、应用软件开发、能源新技术、可再生能源技术等领域。这些被人们喻为“瞪羚”的中小科技型企业，具备让资本市场看重的特质，即高成长性和良好预期。西安高新区对这些企业进行了上市摸底调研及政策传达，形成良好的上市氛围，并经常组织有经验的投资机构、证券公司等中介机构对拟上市企业进行免费培训和咨询，开辟企业上市工作 “绿色通道”。通过这些企业的上市，不仅从资本市场带来了大量资金，又能带动大量海内外风险投资和产业投资进入，带动整个生产要素，让高新技术企业聚集、整合和提升。
    对于企业在资本市场发展的第一棒，即代办股份转让系统，西安高新区也在积极筹备，希望使一批具有上市条件的“种子选手”能够在该“蓄水池”中得以孵化。高新区拟挂牌企业储备充足，今年预计上报创业板发行上市的将有近10家企业。
    不仅是高新区，西安市经开区2008年也成立了金融服务办公室，通过各种形式，鼓励扶持企业上市。经开区金融服务办主任助理黄顺绪介绍说，经开区目前已经有西部超导、合容电器等数家企业进入上市之前的辅导期，经开区打破无上市公司的现状，将只是时间的问题。
    可以预见，在不久的将来，陕西省将有更多的企业成功实现改制上市，陕西企业的海内外上市之路必然越走越宽。(康传义 苏嵘)