2024年5月17日，全国旅游发展大会在北京召开。习近平总书记对旅游工作作出重要指示，强调“着力完善现代旅游业体系，加快建设旅游强国”“推动旅游业高质量发展行稳致远”。当前，如何推动我国旅游业高质量发展行稳致远是一个重大课题，新质服务管理系统则是建设旅游强国的有力举措之一。

创新是推动我国旅游业高质量发展的重要引擎，也是构建新质旅游业的重心。加速转型升级是旅游业高质量发展的方向，除了文旅深度融合，实现服务管理系统升级也是促进旅游业高质量发展的重要举措。实现幸福产业模式应是我国旅游业高质量发展的主要方式。

一、新质服务管理系统支撑旅游强国建设的要义。

尽管传统的资源和劳动等要素在旅游增长中具有不可替代的作用，但是，管理技术进步和服务创新驱动必将成为推动旅游业发展的主要方式。旅游领域新质生产力的发展会创造出新需求、新市场以及新服务、新流程、新环境、新机制。新市场主体催生新业态，组成新生态圈，形成新的旅游产业链。但是，它们都离不开创新、有效、规范的服务管理。因此，旅游领域新质生产力的发展，就是通过创立管理系统创新驱动引擎，全面推动我国旅游业进入高质量发展阶段。

不少旅游名城的负面报道年年重复出现足以说明，适应我国旅游高消费的“高服务”还没有形成明显的趋势，协同治理水平更是无法推动幸福旅游发展、构成新质消费力，传统的旅游业经营实力并未增强。必须以科技创新、管理创新为主导，推动新技术、新模式、新产业、新业态、新领域和新赛道的新质服务系统全面涌现，才能形成高效能、高效率和高质量新发展格局。

同时，旅游新质消费以体验、文化、富有意义、学习成长型、技能型为主要特征，它们必须以高品质服务管理系统为支撑。因此，产业体系的新成员均面临着服务管理是否协同的挑战。

新时代有文化目的的旅游消费已经常态化。当前，以红色旅游、新风俗建设为依托，新时代文化旅游和旅游文化的消费空间广阔，对文化讲解和组织水平提升提出了现实要求。

二、新质服务管理系统支撑中国式现代化旅游业的措施。

首先，旅游服务管理创新是推动我国旅游业高质量发展的重要引擎。

旅游业发展的驱动引擎，既是一个理论问题，也是一个重大实践问题。我国虽然构建起了较为完善的旅游经济体系，唯独服务系统不尽如人意，“市民对游客的态度就是生产力”尚无法广泛落实。

其次，构建旅游经济新服务创新系统是我国旅游业高质量发展的重心。

新时代新征程，旅游业发展的重要任务必然是让旅游产业成为战略性支柱产业。我们知道，现行旅游经济系统，特别是配套的服务与管理系统并不是以旅游需求形态为核心。因此，必须构建起我国旅游新质服务系统、管理样貌，确立我国旅游经济高质量发展的重心。

三、加速转型升级是我国旅游业高质量发展的方向。

传统的旅游产业模式以旅行社为核心，产业构成比较简单。随着需求逐渐多元化，多种新旅游形态比重逐渐上升，围绕新需求产生的各类新旅游企业使旅游产业的边界大大扩展，构成基础发生了根本变化。旅游供给侧结构的变化，要求旅游产业以及新主体业务转型升级。然而，我国旅游需求进入爆发性增长阶段以来，行业管理向协同全社会服务管理转变滞后，给我国旅游产业发展带来消极影响，这些涉及服务管理体制、产业组织制度重新调整的要求，仅靠旅游需求推动是难以实现的。

加速推动我国旅游业现代化、高级化、国际化发展是必经之路。旅游领域新质生产力发展的核心是如何重新构建我国服务特色型旅游发展模式，形成跨地区、跨国界的旅游产业组织现代化服务构架以及政府与行业协会相互作用的旅游服务管理体制机制。

四、实现产业深度融合是我国旅游业高质量发展的路径。

从早期通过“旅游＋”的方式带动相关产业发展到现在通过“＋旅游”的方式提升各产业的附加值，实现新旧动能转换，更多的旅游产业形态是通过旅游与其他产业的融合来实现的，也必然带来服务不统一的问题。

旅游发展国际经验证明，多样化服务的旅游形态是一个国家和地区旅游业发展成熟的重要标志。具有国际竞争力服务水平的旅游与相关产业的深度融合，才能真正体现旅游业的强大带动作用。

五、服务管理系统升级是我国旅游业高质量发展的重要标志。

如果大量社会资本进入旅游领域，形成的大规模新旅游投资项目并不被市场认可，便形成一定的无效资产。各地必须以提升旅游服务要素为重心，全面谋划布局，精心选择旅游产品开发方向，推动本地旅游高质量发展。

国庆将至，滑雪、滑板、滑翔、探险、潜水、帆船、攀岩等技能旅游消费开始进入旺季，地处偏远地区的技能性旅游服务区的体验服务短板面临考验。围绕作为旅游新质消费力发展重点的技能型旅游产业体系，服务管理系统亟需全面升级，而其他需跨行业、跨区域协同服务的旅游新质消费力，如房车、低空、研学、邮轮等的体验服务标准也要统一升级。

六、“体验旅游”是我国旅游业高质量发展的主要方式。

我们要认真梳理过去45年的发展脉络，思考现在的旅游发展方式是否符合美好体验的理念。就当前的现实来说，旅游发展的不美好现象到处可见。美好旅游、幸福感受必将成为我国旅游业高质量发展的主要方式，通过发展美好体验旅游系统，才能解决旅游业发展过程中的深层问题，形成新发展格局。

综上，从我国旅游业发展现实以及发展新质消费力的要义出发，实现美好体验服务模式意义重大。服务管理创新驱动则是达成新发展格局的主要方法。

（陕西工商职业学院  邵世刚）