工资集体协商是新形势下工会组织维护职工合法权益的重要手段，在大力推进企业集体合同和工资集体协商过程中，基层工会特别是企业工会干部还存在着“不敢谈、不愿谈、不会谈”等现实问题。为了打破这种僵局，汉中市汉台区总工会积极行动，大胆作为，着力协调关系、提供政策、营造氛围，有效破解推进工资集体协商工作中的难题。
    政策支撑 着力解决协商难题
    为消除工会干部害怕开展工资集体协商、得罪老板丢了饭碗的问题，汉台区总工会及时建立了工会干部维权机制，设立了10万元维权基金，并实行工会维权上提一级的维权机制，为工会干部撑腰壮胆，解决“不敢谈”的问题。市食品二厂工会主席因工资协商工作与老板发生分歧，老板决定解聘该工会主席，区总工会及时找企业宣讲《工会法》等有关法律规定，耐心细致地做好思想工作，使企业不仅了解了工会主席的职责，还认识了自己行为的错误，及时更改了决定，并积极支持开展工资集体协商。
    集体合同和工资集体协商工作政策性强，对人员的政策水平和专业知识要求也比较高。区总工会先后出台了《关于进一步做好平等协商和签订集体合同工作的通知》、《汉台区企业工资集体协议》、《集体协商、集体合同工作程序》等规范性文件，为工会干部和企业开展工资集体协商提供了政策依据，解决了“不会谈”的问题。同时，坚持把集体合同和工资集体协商作为每年工会干部培训的重要内容，全区共培养集体协商指导员80余人。
    工资集体协商需要社会各方面的理解支持，特别是工会、企业和职工三方的积极参与。该区一方面加大了工资集体协商的宣传力度，一方面重点加强了对参与劳动关系协商三方的教育引导，进一步强化工会维权意识，促使企业与职工换位思考、共谋发展，营造了劳动协商三方积极主动、和谐共赢、良性互动的工作氛围，解决了“不愿谈”的问题。各基层工会还创新工作载体，积极开展岗位技术练兵、“安康杯”竞赛、“送清凉”、“送温暖”、金秋助学、“创建劳动关系和谐企业”等活动，深化了职工利益与企业利益一致的理念，为推动工资集体协商奠定了坚实的基础。
    典型带动 推动协商工作全面提高
    典型就是榜样，它代表着工作发展的方向。在推进工资集体协商工作中，汉台区坚持“培育典型，带动示范”的工作理念，注重抓重点、树典型，有效推动了工资集体协商工作的开展。
    他们坚持先易后难、点面结合、循序渐进的原则，平稳有序推进工资集体协商工作。汉台区国有、集体企业相对较集中，有的企业基础较好，有条件推行，区总工会就把国有、集体企业作为工作的重点，先在这些企业签订集体合同、开展工资集体协商，实现了突破，打开了工作的新局面。具体实施中，他们在协商机制建立快、效果好的汉中市木器厂，召开了全区工资集体协商工作现场会，推广了他们的好做法好经验，50多家企业、单位行政代表、工会主席、职工代表80余人参加了会议，加速了国有、集体企业工资集体协商的进程。目前，全区属国有、集体及改制企业建立平等协商机制达到98%，签订集体合同、工资集体协议达到95%。
    区总工会还将工会工作基础好、党政重视支持、职工参与意识强、协商效果明显的一批企业作为工资集体协商的典型，总结成功经验，在每年的工会工作会议和“五一”表彰会上向全区推广，表彰先进、树立标杆、形成声势，积极引导全区各类企业开展此项工作。青啤汉中公司是一家股份制企业，在区总工会的推动下，积极开展工资集体协商，并建立了工资正常增长机制。 （下转三版）
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    区域推动 扩展工资协商覆盖面
    根据汉台区非公企业规模小、数量多，推行集体合同工作较为困难的实际情况，区总工会经过调研讨论后决定，通过建立区域性职代会这一新平台，把非公企业职工和工会紧密联系在一起，壮大工会组织和职工力量，推动建立区域性工资集体协商机制。早在2005年，汉台区就率先在全省建立了区域性职代会制度，全区16个镇、乡、街道办事处均已建立了工会联合会和区域性职代会，签订了多轮区域性集体合同，15个镇、乡、街道办事处签订了《工资集体协议》，共覆盖427个企业和28760名职工，实现了工资集体协商工作面上全覆盖。为把这项工作落实到每个非公企业，今年又提出了具体目标任务和组织实施的措施，强力推进非公企业集体协商工作快突破，把此项工作提升到了一个新的层次。目前，全区共有86个非公企业单独签订了集体合同和工资集体协议。
    他们根据不同时期工作的特点，突出工作侧重点，不断丰富了工资集体协商的内容，基层工会组织根据区域经济发展和企业具体生产经营状况，采取不同的工作措施，增强了工资集体协商的针对性和操作性。对以农产品加工为主、农民工较多、季节用工比较普遍的望江乡等乡镇，他们将工资协商的重点确定为工资支付办法及工资协议的期限等方面；对酒店餐饮服务业为主的北关、东大等城区街道办事处，他们将工作的重点放在工资分配制度、工资标准及调整幅度等方面；对以制造加工企业为主、用工相对稳定的铺镇、宗营等乡镇，他们将工资协商的重点放在奖金、津贴、补贴及职工年度平均工资水平等方面。
    近年来，汉台区根据《工资集体协商试行办法》和《劳动合同法》有关规定，着力解决工资集体协商中的难题，按照先易后难、点面结合、循序渐进的工作思路，推动了工作上台阶。目前，全区已建工资集体协商制度的企业达653家，占已建工会企业的76%，覆盖职工49213人；全区签订工资集体协议的企业达168家。
本报记者 阎冬