某公司工会虽然有专门的经费账户，但自己却做不了主。工会要开展什么工作，举办什么活动需要支出，还须事先向行政打报告，经经理同意后方可支取。
据了解，这种由行政负责人掌管工会经费的现象大多发生在小型企业。在这些企业的行政负责人看来，企业中的一切经费都是企业的，工会经费也不例外，自己当然有权掌管这笔经费。而有的企业工会的负责人则认为，工会没有专职的财务人员，由行政的财务人员兼，行政负责人要管管工会经费也不是什么大事，所以听之任之。
由于有的企业小，工会的财务工作由行政方面的财务人员代代是可以的，但企业行政负责人掌管工会经费的做法则就是违法行为了。因为《工会法》第44条和第46条明确规定：“工会应当根据经费独立原则，建立预算、决算和经费审查制度。”“工会的财产、经费和国家拨给工会使用的不动产，任何组织和个人不得侵占、挪用和任意调拨。”再说，工会经费由行政负责人掌管，是难以保证工会经费“为职工服务”、“为工会活动服务”的。笔者在另一家企业就了解到，企业行政负责人意利用掌管工会经费的权力，把请客送礼、游山玩水的不少费用在工会经费中列支，职工群众反映极大。笔者还在一些企业中了解到，这些企业把不少工会经费用在了生产经营上。这也是不合法的，也是一种逃税行为，因为按《工会法》第42条之规定，企业、事业单位按每月全部职工工资总额的2％拨缴给工会的经费是在税前列支的。
为何会出现企业行政负责人掌管工会经费的现象?要究原因不过有三：一是有的企业行政负责人不懂《工会法》，也有的懂法违法、知法犯法；二是有的企业工会负责人“明知不对，少说为佳”，为不得罪行政负责人而放弃原则，置法律的规定而不顾；三是有关上级工会的监管力度不够。工会经费是工会开展工作的物质基础，工会经费由企业行政负责人掌管不合法且害处多多。所以这种现象必须坚决消除，工会经费必须“独立”。 ■谭贤邦
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