据中新社昨日上午，中国社会科学院社会保障国际论坛2012暨《中国养老金发展报告2012》（以下简称“报告”）发布式在京举行。人力资源和社会保障部社会保障研究所所长金维刚在发言中指出，要积极探索和推动机关事业单位养老保险制度改革，这一问题“不能再拖下去了”。
    金维刚对于如何推进我国养老保险制度体系建设提出几点意见。
    要坚持实行《社会保险法》以法律形式确定的城镇职工基本养老制度的统账结合模式，对统筹基金和个人账户实行严格的分账管理，明确这两类资金的性质和功能定位。在统筹基金收不抵支的时候不能继续透支个人账户，而应该进一步明确和落实各级财政对养老保险资金支出的托底责任和长期稳定的投入机制，避免个人账户的空账规模进一步扩大。
    要加紧制定和出台养老保险基金投资运营办法。目前由于基金的投资渠道过于狭窄，导致基金难以实现保值增值，这个问题也应该到做实个人账户，反对做实个人账户的一个理由就是做实之后贬值，为什么还要做实？这个问题已经持续很多年
    了，不宜久拖不决，如果再拖下去，会导致基金继续大规模贬值，因此对这个问题应该早下决心，并且制定切实可行、安全稳妥的投资运营办法。
    要积极探索和推动机关事业单位养老保险制度改革。十八大再次强调，要增进我们制度的公平性，目前社会上反映比较强烈的一个问题，就是在养老金待遇方面，由于双轨制所导致的待遇差距过大问题，这个已经成为一个近年来人大、政协两会之前和期间反映比较强烈的问题，已经到了必须要高度重视和采取必要措施解决的时候了，不能再拖下去了。
    要进一步完善城镇职工基本养老保险省级统筹的基础上，加快研究制定基本养老保险全国统筹方案，并且付诸实施。要提高基金的抗风险能力为重点，在实现全国统筹之后，可以考虑适当调整费率，以减轻企业负担，同时也为企业年金发展打开一个新的空间。
    要加大财政对养老保障的投入。这方面我觉得需要合理调整财政支付结构，形成一个比较稳定、长期、有效的财政对于社会保障特别是养老保障投入的机制，确保养老保险基金长期的平衡和可持续发展。