最近，延迟退休的话题很热，这是不是为了解决养老金缺口推出的新政策？全国人大财经委副主任乌日图明确表示，延迟退休主要是基于人均寿命的因素。如果说主要是为了解决养老金的收支平衡，这个理解不准确。
　　有人关心，这几年就要延迟退休年龄吗？这需要客观看影响退休年龄问题的因素。正如乌日图指出的，是否延迟退休年龄，并不直接基于养老金缺口。目前养老保险13个省份有缺口不假，但还有18个省份有盈余，盈余远大于缺口。此外，《社会保险法》第六十五条明确：县级以上人民政府在社会保险基金出现支付不足时，给予补贴。也就是说国家会兜底，延迟退休和其没有直接关系。实际上，延迟退休的必然性应当是基于人均预期寿命持续延长、受教育年限增长和老年负担代际公平的需要，而不是养老金有支付压力。而从中国情况看，虽然中国人均预期寿命在增长，但与发达国家相比还有差距，养老金领取年限也应适当降低。世界平均寿命的排位表明，我国现有退休年龄目前来看男性和女性存在差别，大致符合我国劳动者生理状况，但未来随着预期寿命增长退休年龄特别是女性退休年龄有提升空间。再看劳动力状况，今后几年，城镇需要就业的人数将保持在2400万人左右，而在现有经济结构中，每年只能提供1000万个岗位，城市劳动力市场的剩余劳动力在短期内仍大大超出实际需要。在这样的一个情况下考虑延长退休年龄应当谨慎。因此，当前并不是延迟退休年龄的最佳时机。
　　但是我们也要看到，虽然短期内退休年龄不宜快速延迟，但从中长期看，人均预期寿命延长、人口老龄化现象将会越来越明显。随着人均预期寿命的提高、人口结构转变，对退休年龄择机调整是必然的。人社部也曾明确回应，延迟退休年龄是必然趋势，但要根据我国人口结构变化、就业状况和社会保障制度发展的要求来综合平衡，确定什么时候实施。面对类似情况，很多国家采用了弹性退休方式。即规定最早领取养老金年龄或最低缴费年限，然后在一定年限内可以选择退休。例如德国法定领取养老金年龄为65岁，最早可60岁领取，但养老金将减少；瑞典法定退休年龄为65岁，最早可61岁退休，但替代率从80%降为55%。结合国际经验来看，长远制定延迟退休政策，一定要辅之以相应的政策，那就是建立养老金的“长缴多得”机制。对于越晚退休的职工，缴得越长的职工，应根据其缴费年限在待遇水平调整上进行适当倾斜，享受加发养老金，鼓励职工多缴多得、长缴多得。（弓长）