汉中市汉台区民营医药行业工会联合会自成立以来，从组织建设入手，积极推进民主管理，维护员工的合法权益，构建和发展和谐劳动关系，促进了汉台区民营医药行业的新发展，彰显了工会组织的作用和力量。
　　几年来的探索与实践，不少民营医药行业的企业管理者深有体会，他们不约而同地感叹：民营企业要发展，真的离不开民主管理。
   工会组织建起来，转起来
　　随着汉中非公经济的迅速发展，与民众息息相关的大大小小的民营医药企业在汉台区应运而生。2011年6月，当汉台区民营医药行业工会联合会初建时，全区医药行业有9家民营医院，146家民营诊所，1家民营药品配送企业，7家药品零售药店，1家民营药品零售连锁公司，来自各地的员工人数达到千人。
　　千人的员工队伍，在一个县区地方来说，也不是个小数字。
　　这些大大小小的医药单位，人数不一，情况各异，经营状况不同，不可避免地会产生各种利益上的矛盾和纠纷。汉台区总工会因地制宜，适时推进建立工会组织，发展工会会员，先后建立起个体诊所联合工会、零售药店联合工会、民营医院药品零售及配送企业独立工会，以工会为主体开展工作，协调和稳定劳动关系。
　　为了加强行业工会组织建设，汉台区总工会认为，将区内227家企业、30个基层工会，组成以民营医院、民营诊所、民营药品配送经营门店为主的行业联合工会势在必行。
　　通过民主程序，按照联合制、代表制原则，以发展会员总数6%的比例，推选工会会员代表47名，于2011年6月24日，召开了汉台区民营医药行业第一次工会会员暨职工代表大会，选举产生了汉台区民营医药行业第一届工会联合委员会，工会经费审查委员会，工会女职工委员会，工会劳动争议调解组织。
　　行业联合工会建起来了，也转起来了，先后开展了4次工资集体协商活动，召开了4次行业职工代表大会，提升了行业工会组织的影响力和凝聚力，大大稳定了行业职工队伍。
    让民主管理走进民营企业
　　汉台区民营医药行业工会联合会在调研中感到，这些大大小小的医药单位，有一个共同的心声：就是求得生存，求得发展。员工期望有个好的工资收入。
　　基于这样的认知，汉台区民营医药行业工会联合会的干部不断向企业灌输现代企业理念，引导他们注重两个积极性，让民主管理走进民营企业，这样更有利于企业生存和发展。当然，企业发展了，员工的收入才有保障，也就能水涨船高。
　　现代企业制度注重经营者的积极性，企业民主管理注重调动职工的积极性。这两个积极性在企业管理中相辅相成，互不可缺。然而，在民营企业中，两者的发展并不平衡，前者较强而后者较弱。这种差异性影响和制约企业的生存和发展，也影响员工的经济利益。
　　平衡这种差异，必须加强行业民企的民主管理工作，激发和融合两个积极性。行业工会联合会积极主动帮助和指导企业签订集体合同，劳动合同，组织开展各种形式的民主恳谈会，员工大会，让员工提建议，集思广益，形成合力，共同发展企业。实践证明，经营者的民主意识增强了，员工的智慧和积极性就发挥出来了。民主管理走进这些民营企业，让不少企业尝到了甜头。
   员工工资拿多少，协商来确定
　　员工最关心的是工资收入，因为这是他们最基本的生存条件，也是和谐劳动关系的最基本最重要的元素。
　　汉台区民营医药行业工会联合会因势利导，以此为突破口，积极开展工资集体协商，推进企业签订集体合同。对于新成立的民营医药行业联合工会来说，面临着“怎么谈、和谁谈、谈什么”的问题。
　　首先，在汉台区总工会的指导下，从实际出发，在推行行业民主管理工作中，以行业内民企工会组织为平台，以行业主管部门为纽带，以职工群众为主体，形成上下贯通的工作机制，采用会员代表大会与职工代表大会同时召开；工会联合委员会与经费审查委员会，女职工委员会与劳动争议调解组织同时组建；集体合同与工资专项合同同时签订；工会工作制度与工资集体协商制度同时通过的“四同”工作法，较好地解决了“怎么谈”的问题。
　　其次，针对行业工资集体协商企业方协商主体缺位的问题，行业联合工会采取由民营企业向审批资质的辖区主管部门出具集体协商委托书的办法来解决、完善企业方协商主体，确保签订的《集体合同》《工资专项集体合同》和《女职工专项保护合同》符合法律要求，协商工作更加规范，有法律依据。
　　如何确定协商主体，保证协商主体资格合法有效？行业工会联合会采取企业民主推荐能代表他们利益并有影响力的组织作为协商代表。
　　区内民营医院，诊所、药品经营部门多数企业规模小，用工形式、劳动条件等不尽相同。为此，分别与企业主和职工代表座谈，区总工会会同区卫生局，药监局多次召开座谈会，统一思想和协商内容。由区内具有规模的9家民营医院、146家个体诊所、72家药品经营、零售企业按类分别出具委托书，产生三个企业主体，再由3个企业主体以二次委托的方式，最终推选能代表民营企业利益的汉台区卫生工作者协会作为行业企业方代表的协商主体，与行业工会谈判并签订《集体合同》《工资专项合同》《女职工权益保护合同》，这些协商工作的创新，解决了“和谁谈”的问题。
　　再者，民营医药行业以私营、民营、个体为主，企业之间互不联系，大多数企业工资收入不透明，财务报表更是商业秘密，工资标准很难统一。
　　在工资集体协议起草中、区总工会和民营医药行业工会一起，认真研究民营医药行业各类型企业经营状况，参考汉中市政府发布的当年企业用工最低工资标准和上年在岗职工社会平均工资指导线，借鉴周边中心城区医药行业同类工种工资状况，制定行业合理的工酬标准，测算行业职工工资增长点，找准协商双方利益的平衡点和行业最低工资标准，实现了行业工资集体协商为民营企业和员工带来双赢，行业最低工资标准又保护了从事一般性工作的劳动者的利益，解决了“谈什么”的问题。
　　在行业工资集体协商中，一开始注重有专业职称人员的工资基数，没有考虑一般性劳动者工资基数。经过基层企业反馈意见和专家点评，行业工会在2012年第二轮工资谈判中，调整了行业工资结构，细化了人员状况的机构，将拥有较高专业职称人员的工资基数设为行业工资上线，对营业员、护士、初级职称人员工资基数设为中线，从事一般性劳动的人员工资基数设为行业最低工资。这样经过几次讨论，经行业职代会审议通过后，双方首席代表签字，在行业内各医药企业参照执行，各方都比较满意。
　　汉中市派林大药房连锁有限责任公司汉江路药店员工王娟道出了众多员工的心声：“自2011年6月起，自己的工资都以每年200元标准在增长。有执业药师职称的还多增加职称工资800元。工资拿多少，过去是老板说了算，现在是公司工会和老板协商谈判确定。工会为职工说话，既代表了员工利益，又促进企业发展。”
    民主管理促进了民企发展
　　在民营医药行业企业推进民主管理，建立职代会制度，职工工资集体协商制度，厂务公开制度，劳动争议调解制度，集体合同制度等，是否符合民企职工愿望、是否能在民营企业发挥重要作用？汉台区民营医药行业工会联合会这几年的不断探索与实践，得出了结论：民主管理促进了民营企业发展。
　　以汉中市派林大药房连锁有限责任公司为例，这个公司拥有13个连锁店和一个综合超市，是汉台区最大的民营药品零售企业。有员工200名，大多是农民工和下岗失业人员。如何将这些流动性大的员工留在企业，是公司领导头疼的事情。公司投资人、董事长岳正红这样点评：“通过建立工会组织和开展工资集体协商工作，增加了企业分配透明度，既稳定了员工队伍，又促进了企业民主管理。对企业和员工来说都是实打实的好事。事实证明，民企离不开民主管理”。
　　截至2014年底，派林大药房连锁公司零售药店由建会前的13个增加到43个，就业员工由建会时的200人增加到500多人。建工会、谈工资，发展零售药店，这些发生在派林连锁公司的新变化，是行业工会以抓建工会，谈工资，促企业发展上台阶的真实写照，也是汉台区医药行业的一个缩影。
　　通过在民营医药行业企业中推行民主管理，签订集体合同，开展工资集体协商，维护了行业职工的经济利益，赢得了广大职工的信任和支持，得到了民营企业投资人的认可，行业工会组织的影响力和凝聚力大大增强了。(苏继成)