发布日期：2015-02-12

　　公墓被挖
　　由西安向东240余公里，便到了古称“龙门”的能源工业城市韩城。这片古老的土地，曾因梁带村遗址的发现而闻名全国。
　　进入2月份，在即将迎来乙未羊年新年时，这里发生了一场本不该发生的“风波”——在企业和亲属不在场的情况下，韩城矿务局下峪口地区28座因公牺牲、殉职的职工公墓被挖并迁移。消息传出，一石激起千层浪，韩城再度成为全国关注的焦点。
　　公墓被挖，职工群众不理解，已故职工的家属更是想不通。而当地政府的征地拆迁工作也因此陷入被动，一切工作被暂时搁置。
　　2月10日上午，记者在韩城市委宣传部得知——市委刚刚就此事作了专门通报，对负有责任的龙门镇党委副书记白俊辉暂停工作。由市纪委牵头，对此事进行全面调查。
　　在龙门镇政府，由于先前负责此事的镇党委副书记白俊辉被暂停工作，其他工作人员对此事讳莫如深。记者在镇政府大厅看到，学习栏上还粘贴有白俊辉的学习心得。
　　由于镇政府没人愿意接受采访，记者搭乘一辆出租车前往渚北村公墓进行调查。
　　当司机听说记者的身份后，感慨地说，无论公与私，龙门镇政府的作法实在欠妥。无论是哪一级政府，对于因公牺牲的人，都应该怀有敬畏之情，不能凉了死者家属的心，更不能让那些为国家建设作过贡献的人寒心。
　　一片狼藉
　　公墓所在地渚北村距龙门镇政府不足4公里，108国道南北穿村而过。在村子雄伟的牌楼对面，便是先前的公墓，占地约10亩。
　　这片土地是韩城矿务局为安葬历年来在煤矿生产中因公牺牲和殉职的职工，于1978年10月征用的，先后安葬了100多位职工。如今，这里将规划为国道服务区。
　　“原先这里都是整齐的坟冢……”附近路过的群众指着被挖得满目狼藉的墓地告诉记者。
　　按照家属指引，记者高一脚低一脚踩着煤渣铺就的仄道，一步步走向这片寂静的公墓。在被挖开的墓地四周，记者发现大多数坟茔已经被挖得面目全非。有的墓碑被挖断、字迹难辨，有的棺木四处散落……“上辈子遭了啥孽，先人坟让人弄成这样子？！”一位墓主家属眼里满是泪水……
　　站在高处向下望去，这里仿佛刚刚发生了一场空前绝后的“激战”，到处充满着一种难以名状的撕裂感！一座座空空如也、被掏空的坟茔像一个个被炸弹轰炸过的弹坑一般。
　　据记者了解，早在2月1日当天，便有挖掘机开进公墓，挖开坟墓把尸骨一一运走，一直挖了3天才挖完。
　　一位家属哭泣着说道：“这种事我们不在场，你们怎么好意思动土啊？死去的人就没有尊严么？他们起码也是对国家有过贡献的人……”
　　另一名遭遇公墓“被挖”的家属田女士此前接受媒体采访时透露，她父亲田孝春1974年5月在一次矿井事故中不幸牺牲。“2月4日，听说矿上的公墓被人挖了，我们赶紧去看，发现包括父亲在内的28座墓被挖开，尸骨不知去向。”田女士随后报了警。
　　韩城矿务局宣传部部长徐醒民称，事情发生后，他们积极和地方协商，没想到媒体能这么快介入，促使事件慢慢朝好的方向发展，相信职工也会和地方政府就此事达成和解。
　　到底哪个环节出了岔子
　　据悉，早在2月4日下午，韩城市公安局龙门派出所接到矿务局职工报警并到现场调查，在得知开挖公墓与征地有关，便告知家属先与龙门镇政府协商，不行再走司法程序。然而反映了几天后，龙门镇政府一直没有正面答复。这才使得职工家属向媒体求援。
　　对于此事，龙门镇政府也感到“冤枉”。据称，去年12月23日，镇上曾在韩城矿务局机关和矿务局所属的各个住宅小区张贴了通告，称：“拟在龙门镇108国道东西两侧，各建40余亩的综合服务区。凡在国道两侧的坟墓，务必在12月23日至12月31日，全部自行搬迁，如有延误，后果自负。”随后，这则通告也在韩城当地媒体刊发。此事也得到了韩城市委宣传部高部长的印证。
　　事实上，看到通告后，一些亲属也找到矿务局反映，矿区工会也曾与龙门镇联系，协商迁坟事宜。期间，一些公墓先后被亲属迁走安置，同时也有28户亲属不同意迁移。之后，便发生了公墓被迁移的事件。
　　施工方缺乏沟通酿事端
　　韩城矿务局此前也曾表态，公墓主要是安置因公牺牲、殉职的职工，这些人都是对国家建设有贡献的，不能随便迁移，应当重新选址、妥善安置。期间，与龙门镇和渚北村多次协商，但未能达成一致意见。
　　据韩城市委宣传部高部长透露，挖坟是由村上组织实施的，从1日开始进行，3天里先后用挖掘机挖开了31座坟墓和土包，只有28座有尸骨。整个挖坟过程他们都拍了录像，清理一座，收集好尸骨并编号，然后重新安置在另一块坡地上。
　　对于龙门镇和渚北村的做法，亲属认为，迁移坟墓跟安葬一样，应选个日子，祭奠后再迁移安葬，这样不仅是对死者的尊重，也能慰藉后人的心灵。亲属不在场，墓地就被强行挖开，谁能保证亲人的尸骨不会被弄错。
    政府致歉达成和解
　　就在职工上访以及媒体参与报道此事之后，韩城市委、市政府高度重视，责成两名副市长及市政府办和龙门镇相关负责人组成公墓迁移善后工作组，与韩城矿务局工会进行沟通协商。
　　2月8日，双方工作组经过一个下午的研究协商，达成共识和解决方案：确认了新旧墓地进行永久性置换，政府随后配合办理相关手续；双方工作组共同与家属见面，向亡者家属道歉，并就迁坟相关费用与家属协商；由双方参与共同组织对亡者举行祭奠仪式；双方工作组全方位做好家属诉求的解答工作。2月10日，由当地政府出面，部分职工家属代表还到新选的墓地进行了现场查看。
　　记者就此事在韩城市委宣传部做了进一步采访。据宣传部透露，韩城市委专门就龙门地区坟墓迁移事件有关情况进行了通报。称该事件的发生，暴露出龙门镇在迁坟过程中，存在情况底子不清、责任不实、措施不细、协商不到位等问题。为此，市委对龙门镇党委、政府提出严肃批评，通报全市并责成：一是由主管市长具体负责，龙门镇抓紧与陕煤韩城矿业公司衔接，做好新旧墓地置换等相关事宜。二是由龙门镇党委、政府公开向墓主家属道歉，并就迁坟相关费用与陕煤韩城矿业公司和家属协商善后工作。三是由龙门镇党委、政府向市委、市政府作出深刻检查，对负有责任的龙门镇党委副书记白俊辉暂停工作。由市纪委牵头，对此次事件进行全面调查。
　　至此，这场“风波”总算有了一个好的发展方向，职工群众的气慢慢开始顺了，也逐渐做出了让步。
　　记者手记：
　　强挖因公牺牲、殉职职工的坟墓，从情感上确实让人难以接受。假如我们的基层政府心中想着百姓、情牵民众利益，那么职工群众便不会“多事”，政府的经济建设和各项民心工程，才能够真正得到百姓的理解和支持，而这不正是各级政府征地搞经济建设的初衷吗？
　　本报记者 兰增干