跟帖评论自律管理承诺书 不良信息举报电话：陕工网(029-87344613)省人大常委会开展专题询问 首次聚焦审计查出突出问题整改情况
6月10日，在听取和审议省政府关于审计整改工作情况的报告后，陕西省十三届人大常委会第十七次会议举行联组会议围绕审计整改报告，近年来我省财政预算管理和执行，改善民生、推动高质量发展、打好三大攻坚战、重要政策贯彻落实，人大代表和人民群众关注的重点项目、重要资金管理等方面审计查出突出问题整改情况开展了专题询问。
下午3时，专题询问正式开始。省人社厅是第五家被询问的政府部门。
省人大常委会委员李忠民询问：就业居于“六保”“六稳”首位，是破解多重难题的总抓手。请问省人社厅，近年来就业专项资金审计查出问题整改成效如何，下一步如何突出抓好稳就业工作，进一步提升就业专项资金使用绩效。
就业资金在我省稳就业保就业工作中发挥了积极作用
1至5月，全省城镇新增就业15.39万人，同比下降27%，登记失业率比1季度提高0.34个百分点。调查失业率6.1%，高于全国0.2个百分点。疫情冲击前所未有。从目前就业监测的各项数据指标看，守住了保就业底线，但完成全年任务压力很大。
对于代表的询问，省人力资源和社会保障厅厅长张光进一一作答。他说，我省就业专项资金来源于中央财政安排和省市县财政配套。2017年至2019年，中央财政累计拨付70.42亿元，占60.35%;省市县财政配套累计39.05亿元，占33.46%;利息和其他收入7.22亿元，占6.19%，就业资金在我省稳就业保就业工作中发挥了积极作用。
中央和省财政配套资金，按基数法和因素法全部分配到市县。近年来，国家审计署西安特派办和省审计厅专项审计反馈问题主要归纳为：有的市县资金分配不科学、不严谨;有的拨付不及时，资金使用慢、效益不高;个别地方存在违规使用现象;创业培训效果不佳、对象单一、覆盖面小。
审计出的违规使用资金，已全部予以追回
张光进说，省人社厅针对以上问题逐条制定整改措施，逐一抓好整改落实。会同省财政厅印发实施《陕西省就业补助资金管理办法》，明确12大项就业补贴使用拨付程序，同步对资金分配、绩效管理、审计检查等环节进行了规范。加大“放管服”改革力度，将省本级所有补贴经办业务全部下放到市一级。
审计发现的违规使用资金，已全部予以追回;未及时拨付的补贴资金，也全部拨付到位。扩大就业创业培训规模，推行线上培训，增设线上培训补贴，提升贫困劳动力等重点群体就业能力，截至5月底已培训56万人次。
调整分配额度，解决资金使用效益不均衡问题
省人社厅突出抓好稳就业工作，进一步提升资金使用绩效。今年中央财政就业资金重点向湖北省和“三区三州”倾斜，安排我省19.42亿元，同比减少1.43亿元，面临的基本矛盾是就业压力大、任务重、资金少，省人社厅更加注重提高资金使用效益，努力实现稳定现有就业、增加新的就业、促进失业人员再就业。
对就业资金结余较大的地区，调整新增资金分配额度，解决好地域间资金使用效益不均衡的问题。改革资金基数法、因素法分配方式，将各地政策落地、工作推进成效作为就业资金分配重要参考指标，调动市县工作的主动性和积极性，着重向落实农民工返岗复工“点对点”服务、就业见习等政策较好的地方倾斜。
针对疫情影响，加大对高校毕业生见习创业、农民工返岗复工、贫困劳动力和下岗失业人员技能培训等支持力度。加强常态化防疫，鼓励增设防疫、消杀、保洁等公益岗位。就业培训和技能提升相结合，突出培训低技能贫困劳动力。对小微企业、个体工商户吸纳就业，市场化人力资源机构介绍就业均给予一次性补贴。
缩短资金拨付周期，提高拨付效率
张光进介绍说，省人社厅严格执行资金预算，加强督促检查，7月份组织专业会计事务机构开展全省就业补助资金专项检查，确保安全规范运行。按照财政资金绩效考核要求，加快资金拨付进度，坚决杜绝违规发放、超范围、超标准发放现象。
同时，优化服务流程。完善资金管理系统服务功能，逐步实现补贴资金网上申报、网上领取，缩短资金拨付周期，提高拨付效率。6月底前首先实现就业见习、一次性创业等补贴项目“网上办”。
本报记者 薛生贵
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