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聚焦西安教育“电视问政”

时间:2018-04-10 13:45:43  

“民强公弱””择校要花数十万

      4月8日晚上,西安市“问政时刻”节目播出,西安市教育局作为本次问政单位,接受西安市民质询。西安市教育局副局长赵春平带领西安市教育局相关处室和各区县教育部门负责人接受“大考”。


教育局自曝七大问题
入名校“学托”收费数十万


在电视问政短片中,有家长吐槽孩子上学花费多,找中介机构办小学入学要花费数万元;有家长则表示自己孩子上补习班就跟“赶集”一样起早贪黑,参加奥数奥语班实在是“没办法”,因为名校就考这些;有小学生称自己参加了奥数奥语等多个补习班,并且班里大部分同学都参加了,晚上作业要写到12点左右。
西安市教育局副局长赵春平坦言,目前西安教育还存在七大问题,一是乱收费,二是通过中间人才能入学,三是培训班、补习班泛滥,四是课业负担重,五是还没有斩断培训机构和学校招生的利益链条,六是学校通过考试招生,七是教育主管部门监管不到位。
西安市教育局副局长闫秀斌表示,西安市教育局过去虽也对校外辅导机构违规办学情况进行过清理整顿,但工作还不扎实还不到位。他也承认,去年以来清理整顿工作虽取得了一定成效,但还未能实现全覆盖,违规办学情况依然存在。
许多家长都希望在不均衡的教育资源分布中尽可能地为孩子争取机会,因此就出现了“学托”这个行当。
短片中,一位家长在向中间人缴纳了8万元后,依然没有等来后宰门小学的入学通知;而另一位“学托”号称从小学到博士他都能办,办一个西工大附小的名额需要23万元;一家名为“金程教育”的机构则表示近期比较敏感,在教育局接受问政结束后可以办理某名校的入学名额,需要花费25万元。
在第一轮现场表决中,针对西安市教育局的表现,仅有28.1%的观众表示“满意”,不满意率达71.9%。


 师资生源都“掐尖”
民强公弱“空挂学籍”常出现


在电视问政短片中,笔者调查发现,西安市学前教育数量少,民办比重大,普惠性难体现。数据显示,西安市各区县共有幼儿园1604所,其中民办幼儿园999所,占比达62.2%;幼儿园登记在册幼儿317996人,其中民办幼儿园224287人,占比70.5%。
如果将无资质幼儿园估算在内,西安市民办学前机构的承载量接近80%,公办幼儿园的承载量仅能满足社会需求的20%左右。公办与民办在数量和容量上的失衡,是入园贵、入园难的最直接原因。
同时,在小学和中学阶段,公办和民办学校实力不均衡。民办学校对优质师资和生源的强势“掐尖”,在体量、质量上与公办学校拉开了巨大差距,形成了民办强、公办弱的基础教育格局。
而由于历史原因,西安市部分高中曾参与开办过一些民办初中,公办高中和民办初中在师资、教育设施等方面有诸多合作,这种现象被称为“公参民”。尽管教育部门要求“公参民”学校逐步分离,但不少学校始终不愿剥离。比如视频短片中,公办的西安89中和民办的汇知中学,除了共用操场,师资也是交叉的,有20余名老师是公办身份,在民办学校代课。
而在暗访中,西安市教育局的工作人员则声称,在此前的“四独立一分开”的整顿中对这些“公参民”的情况进行了清理,目前“校中校”的情况“基本上都没了”。
赵春平在回应观察员质询时说,将提高公办学校师资队伍质量,通过绿色通道招聘更多的老师,提高教师综合待遇和补贴。而面对局长回答中提到的老师每月补助的增加情况,现场观众哄笑,媒体则亮出黄牌。
教育资源的不均衡还造成了空巢教室和超载校园的出现,“空挂学籍”的情况时有出现。在短片中,西安市回民中学初一年级原本200人的招生名额只建了66个学籍,最终实际到校上课的仅有24人;而西工大附中计划招生1200人,实际招生1600人。
在不均衡的格局下,公办学校与民办学校采取的非正常竞争手段,扭曲了教育领域管理秩序。在第二轮现场满意度表决中,满意为20.1%,不满意为79.9%。


民校“小升初”又现“点考”
观众为教育局考卷打分21.89


按照西安市相关规定,1500户以上的商业楼盘必须配套教育设施,但在不少小区,虽建有幼儿园,但都不是公办。
问政视频短片中,未央区教育局工作人员表示,教育部门没办法把小区配建的幼儿园收回来,因为老师的工资没法发放,“要算经济账”。而目前的普遍情况是,小区配建的幼儿园,如果教育局不主动要,开发商出于利益的考虑,也不会主动交。
去年4月,西安市教育局发布通知,2018年“对于报名人数超过招生人数的民办学校,可以引导学校采取电脑随机派位方式招生,不得采用统一笔试或者任何变相形式的统一知识性考试方式选拔生源。”在问政视频短片中,许多家长对此非常焦虑,也有人质疑所谓的“摇号”是否公平。
每年5月末的测评取消后,部分名校由于招生途径受到限制,便和教育培训机构联合进行“点考”。问政视频中,一家教育机构表示,名校随机进教室考试,想给家长打电话都来不及,所以只有参加培训班,才能获得“点考”的资格。
相关处室负责人在回答观众质询时表示,“点考”的出现说明培训机构和民办学校还存在利益链,今年将通过摇号来斩断这一利益链条。西安市教育局副局长张瑞则表示,小升初相关政策近日就将出台,将引入社会监督机制,实现公平公正。
在第三轮现场观众表决中,满意率为21.89%,不满意率为78.11%。根据观众满意度,一张打分为21.89的考卷,被作为礼物送给了西安市教育局。赵春平表态,教育问题千难万难,敢抓敢管就不难,未来一定向全市人民交出一份满意的答卷。(彭芬)

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