跟帖评论自律管理承诺书 不良信息举报电话：陕工网(029-87344613) 本报讯（记者 杨志勇）如何治理拖欠农民工工资问题，既是长期需要做好的一项工作也是当下许多地方存在的困惑。汉中市近年来探索形成的“五连环法”，剑指农民工工资拖欠，环环相扣，有力地保障了劳动者合法权益。据统计，去年来，该市为6679名农民工追讨拖欠工资6216万元。
“市上重视，领导亲为，让全市上下各相关部门都不敢马虎对待。”汉中市人力资源和社会保障局劳动监察支队队长杨波介绍，这是汉中治理农民工工资拖欠问题的第一环。记者采访了解到，在构建齐抓共管工作机制中，汉中市政府建立的农民工工资支付保障工作联席会议制度，人社、住建、公安等19个部门为成员单位，市委常委、常务副市长为总召集人，定期或者不定期组织召开专题会议，研究解决拖欠农民工工资问题。针对市中心城区拖欠农民工工资问题突出的建设项目，制定具体包抓方案，实行全程跟踪督导。连续三年来，在开展“一厅式”办公，集中处理拖欠农民工工资问题时，市委、市政府主要领导、分管领导都要到现场指导工作，相关部门分管领导全程参与。
第二环是在各部门重视、齐抓共管的基础上，进一步夯实责任。该市坚持“行政措施与法律手段、突击清欠与长效机制、整体推进与重点整治”相结合，制定出台了《关于预防和解决农民工工资拖欠问题的实施意见》《汉中市全面治理拖欠农民工工资问题实施方案》，在全市形成了全面落实“属地管理、分级负责、行政监管、行业主管”等工作责任的机制，并以16项具体措施，切实明确了各方面在治理欠薪问题中的责任和解决途径。
按照“预防为主”的原则，第三环是抓好“源头治理”。为此，该市制定出台了《建设领域农民工工资支付保证金制度暂行办法》，要求企业在办理施工手续前，按照工程合同总造价的相应比例在银行专户预存农民工工资保证金，使拖欠工资问题从“事后追讨”转变为“事前预防”。同时，针对房地产开发、基础设施建设、移民搬迁项目等拖欠农民工工资问题易发领域，提前介入，协调督促联席会议成员单位严格落实行业监管职责，对主管领域、建设项目和企业发生的拖欠问题及时调查处理，对遏制建筑施工项目拖欠农民工工资问题起到了积极作用。目前，市本级新开工的69个项目全部缴存农民工工资保证金，且没有发生欠薪现象。
“集中重点处置”是他们治理欠薪的第四环。针对年终拖欠农民工工资案件集中多发的情况，去年11月底，该市12个部门联合，共抽调31名人员组成了10个检查组，集中对市本级涉及房地产、建筑施工等26个建设项目及5个劳动密集型企业农民工工资支付情况进行实地检查，针对检查发现拖欠农民工工资问题突出的建设项目，实行部门包抓，限期解决。同时，在今年春节前夕，市人社局等10部门再次抽出精兵强将进驻市信访接待中心，开展“一厅式”办公，集中解决拖欠农民工工资问题。
“严厉打击恶意欠薪违法行为”是治理欠薪的最后一环。在做好劳动保障法律法规宣传、监察执法检查、接待投诉举报、及时纠正违法行为等常态监管工作的同时，该市对具有欠薪逃匿、涉嫌拒不支付劳动报酬违法情形的案件，坚持及时移送公安机关依法查处。记者采访了解到，去年来，汉中市、县区两级人社部门先后向公安机关移送涉嫌拒不支付劳动报酬案件11件，目前司法机关对10起拒不支付劳动报酬案件已经做出了判决，让劳动者的合法权益得到了法律的有力保护。
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