“刚入会时，总觉得是走形式，如今有了困难，工会组织在第一时间就对我进行帮扶，真是太感激了。入会真好……”当胃需言接过大观园商圈联合工会工作人员送来的20000多元救助金时激动地说。
　　今年48岁的胃需言是大观园商圈一家服装店的员工，在回长安区老家办事时，不慎从屋顶摔落，造成骨折。这一意外，对本就经济困难的家庭来说无疑是雪上加霜。
　　当大观园商圈联合工会得知这一信息后，立即号召商户献爱心，让胃需言摆脱困境，早日回到工作岗位。号召发出后，众多经营户纷纷伸出援助之手，你一百我两百，短短几天就募集了20000多元救助金。这一暖心行动，让工会组织在商户中赢得了好口碑，大家都交口称赞——有了工会组织真好，有困难就找“娘家人”。
　　这只是西安市莲湖区红庙坡街道总工会创新基层工会组织建设，更好服务职工的一个缩影。在工作中，他们积极构建“小三级”工会网络，从职工实际需求出发，“零距离”服务职工，让基层工会真正“建起来、转起来、活起来”。
   构建“小三级工会”解决“管不过来”的问题
　　在西安市北郊，大观园是远近闻名的小商品集散地，个体私营经济活跃，吸纳了上千劳动力在此务工。
　　“多、小、散、杂是大观园的特点，管理难度较大。我们在完成星火社区工会联合会的组建后，就着手在这一商圈建立工会组织。”红庙坡街道党工委副书记、总工会副主席闫德强介绍说。
　　“人员流动性大、职工权益难维护、售后服务跟不上、纠纷时有发生、品牌形象难树立。”针对商圈实际，星火社区工会联合会主席蒋伟、大观园管理方西部小商品商城有限公司工会主席王信文以及商户王瑜琪等人有了构建商圈联合工会，改变这一现状的想法。
　　时机成熟，红庙坡街道总工会当即指导星火社区工会联合会，在2010年11月26日成立了大观园商圈联合工会，并选举王瑜琪为工会主席。
　　2014年，街道辖区有单位上千家，而社区工会只有10个，许多工会干部都反映说“管不过来”。
　　“随着辖区单位不断增多，‘市-区-街道’工会三级网络在具体的工作中出现了‘鞭长莫及’之感，这样的情况在红庙坡街道尤为明显。”莲湖区总工会副主席王效民对当时的情况如是说。
　　在大观园商圈联合工会模式的启发下，红庙坡街道总工会又尝试成立了天正朱宏路机电市场联合工会。目前，在红庙坡街道总工会的努力下，14家社区工会联合会、家社区联合工会、803家基层工会先后组建，覆盖企事业单位2085家、吸纳会员10284人，做到了辖区建会“全覆盖”。
　　工会成立了，工作也要跟上去。“与街道党工委、办事处每季度至少召开一次联席会议，解决实际工作中遇到的问题，更好为企业、职工服务。”闫德强在谈到具体工会工作时介绍说。
　　如今，以街道总工会为一级，以机关工会、规模企业工会、社区工会联合会为二级，以小微企业、商圈市场等基层联合工会为三级的“小三级”工会网络在红庙坡辖区已形成，发挥了对上分流减负、对下分类指导的特点和优势。 
　　从职工反映的小事做起用服务赢得工会好口碑
　　挂牌子容易，获得群众认可难。大观园商圈联合工会在服务企业、职工工作中下足了工夫，从他们反映强烈的小事、烦心事做起，进一步打造工会的品牌效应。
　　在商圈，职工反映最头疼的事就是孩子寒暑假没人管。为此，大观园商圈联合工会联合辉煌书画院开办了书法寒暑假学习班，并出资购买纸张笔墨，让无人照看的孩子免费学习书法。
　　同时，对各类纠纷进行法律援助、开展联谊互动、消防演习、困难帮扶……一系列暖心的举措，让商户、职工看在眼里、记在心上。如今，976家商户的1000多名职工全部加入工会。
　　大观园商圈联合工会的做法，让红庙坡街道总工会得到启示，想要让“小三级”工会真正“转起来活起来”起来，工作就要精细化——政策性、维权等工作，就由街道总工会联合各执法单位来推动；慰问帮扶活动以社区工会联合会为主力；企业工会、区域联合工会则将重点放到了常规工作上。
　　在权益维护工作中，红庙坡街道总工会先后指导社区工会联合会及25人以上的企业建立了劳动争议调节委员会，及时化解各类矛盾纠纷30多起。2012年10月，街道总工会联合执法单位，为工伤农民工杨荣安维权，最终获得了16万元的赔偿。
　　在社区级工会成功签订区域性集体合同和工资集体协商的基础上，指导25人以上的企业进行工资集体协商。在陕西大件汽车运输公司、陕西欣迪实业公司等企业，先后签订集体合同、女职工权益保护专项协议并进行了工资集体协商。
　　“让‘小三级’工会建起来、转起来、活起来，发挥枢纽型社会组织作用，是时代发展对工会工作提出的新要求，也是我们打造工会品牌、服务职工的初衷。”红庙坡街道党工委书记、总工会主席刘永峰说。本报记者 王何军