省总常务副主席周树红等相关领导及区县工会干部在安塞县职工服务中心观摩　　  刘强  摄
　　街头蓝色的铁皮房子里，空调、饮水机、微波炉、座椅等设施一应俱全。凡是户外劳动者像环卫工、交通警察、园林工、电力巡管员、邮政快递员、出租车司机等以及工会会员都可以凭一张“工会会员普惠卡”在此小憩，喝水、热饭。如今，像这样的铁皮房子，在延安市安塞县街头还有10个。安塞县总工会给这个铁皮房子起了个特殊的名字——户外劳动者服务站。4月22日，当全省工会深入推进农民工入会和服务工作观摩交流会的与会代表到达这里时，对该县服务农民工的创新举措纷纷赞赏。
　　安塞县总工会主席胡塞平介绍说，让户外劳动者集中在服务站享受免费服务，只是他们针对劳动者服务的一项措施。他们的工会会员普惠卡，是“一卡通”式的服务。在该县职工培训中心，农民工和职工凭卡可以在这里享受免费培训，在县职工书屋享受免费阅读，在县俱乐部享受免费锻炼，在户外劳动者集中服务站享受免费服务，在企业建立的爱心驿站零利润获取日用百货等。同时该县总工会还将继续与酒店、餐饮行业协商，进一步拓宽普惠卡的服务面。普惠卡的推出，也积极地促进了基层工会组织建设，大大提高了工会的活力和知名度，架起了工会和职工会员间的“连心桥”，让广大农民工真正感受到加入工会的好处，真正感受到工会是“职工之家”，工会干部是“娘家人”。实现了工会服务从单一性、片面性向普惠制服务的转变，从专注特殊职工群体到面向全体工会会员的转变，从侧重生活救助服务到综合服务水平的转变。
　　在实地观摩该县户外劳动者服务站及安塞县便民服务中心工会服务窗口时，一些来自其他地区的工会主席不时拿出手机拍照。商洛市总工会副主席余伟感叹道：“一个县级工会能为广大工会会员提供这么多的免费服务，除了该县本身的经济比较发达外，这种尊重劳动者、关爱劳动者的实实在在的措施确实值得我们学习。”
　　据统计，安塞县全县在册登记的农民工人数8132人，加入工会组织的有2115人，占总人数的26%。全县涉及农民工建立工会组织的现有工业园区工会1个、行业性工会联合会5个、项目工会2个、托管工会1个。2015年4月全省关于开展“农民工入会集中行动”实施以来，新建7个农民工工会委员会，参会人数达1043人。
　　为了扩大农民工入会的覆盖面，去年以来，该县工会将21名县总工会委员按照联系企业、事业单位的要求，实行领导带头、工会干部包片制，将农民工入会目标、措施与责任清单挂勾，并与镇（街）、机关党委工会、杏子川采油厂工会等签订工会目标责任书和非公经济组织工会组织建设责任清单，对完成目标的单位给予奖励，完不成目标的进行处罚。该工会以去年登记在册的农民工人数为基数，按照居住地（城北社区、城南社区、中心街社区）划分任务，将农民工入会任务落实到人，责任落实到人，方法落实到人。
　　依照县城社区的划分，该工会先后在三个街道社区按照居住地先入会，然后再按行业划分。在流动务工人员相对集中的建筑、服务、物流等行业，通过建立项目工会、托管工会、行业性工会联合会等形式组织入会；在农民工相对较多、分散且难以管理的街道、村等地方，采用建立区域性工会联合会等灵活多样的模式组建工会。针对流动务工人员流动性大的特点，县总工会开通了“安塞县总工会”公众微信平台，引导流动务工人员通过手机、网络、邮件等多种途径提高依法建会的认识和入会愿望，简化入会程序。
　　与此同时，该县工会还开展了“四访四问四解决”调研活动。一是访机关、乡镇、事业单位工会，问职工的工资待遇、休假、后勤保障工作是什么状况，解决职工和农民工的休假难、饮水难、洗澡难等问题；二是访国有企业工会，问职工和农民工的劳动合同、集体合同是否签订完善，解决和谐劳动关系是否建立的问题；三是访园区企业、非公企业工会，问工会组织建设情况，职工和农民工的劳动合同、集体合同是否签订，帮助企业解决员工工资能不能按时发放的问题；四是访困难职工和农民工，问生活怎么样、困难原因是什么，解决困难职工和农民工的生活救助，子女上学就业、解困脱困工作的落实情况。吃透全县农民工的生产、生活、维权、救助等基本情况，下决心最大限度地把农民工组织到工会中来，提高农民工入会率。
　　此外，该工会还帮助指导农民工与企业签订劳动合同，实行同工同酬，消除工资待遇上对农民工的歧视性规定。配合有关部门规范劳动用工管理，帮助农民工讨要拖欠工资，接待举报投诉案件126起，符合立案60起，解决60起，涉及农民工719人，追回拖欠45名农民工工资113万元。
　　对就业困难者，则区分个人能力素质，有创业能力的，县总工会积极协调，通过创业指导等渠道帮助职工创业；对缺乏就业岗位的，通过购买公益性岗位138个，为失业人员、农民工、下岗职工安排就业，通过精准帮扶指导外出务工青年就业，利用“春送岗位”等活动发挥工会组织优势开展职业介绍、职业安置。目前，共举办农民工技能培训班8期408人，创业培训3期126人，支持大学生和农民工创业，全县共计发放小额贷款1235笔8012万元，意向劳务输出22045人，合同输出131人，为8个民营企业录用大学生101人（其中困难家庭大学生34人）。本报记者兰增干