继去年底召开全市机关事业单位职代会民主管理工作推进会之后，1月28日，榆林市总工会又在榆林炼油厂召开了全市企业单位职代会民主管理工作推进会，同时组织全市区县工会、地方企业代表观摩榆林炼油厂如何召开规范化的职代会……这是榆林市总工会推进职代会民主管理工作的创新和尝试。
　　近年来，榆林市总工会扎实推进以职工代表大会为基本形式的民主管理工作，采取加强厂务公开、推进区域（行业）性职工代表大会制度建设等措施，积极探索现代企业制度下职工民主管理的有效途径，在落实职代会职权、促进企业健康发展、维护职工合法权益、维护社会稳定等方面形成了单位与职工共赢的良好局面。健全制度推进民主管理
　　“转发《陕西省企业民主管理条例》，积极适应新形势下工会工作需要，建立区域（行业）性工会联合会，推行区域（行业）性职工代表大会制度……”为了让职工民主管理工作制度更加健全，榆林市总工会做到了及时、不遗余力。
　　2013年，榆林市总工会转发了《中华全国总工会关于推行区域（行业）性职代会制度的意见（试行）》，同时结合“双措并举，二次覆盖”和“两个普遍”工作，加大了工会组织联合化、工会干部职业化的工作力度。
　　为了贯彻省总《关于开展厂务公开职代会星级创建活动的通知》精神，榆林市总工会把开展厂务公开职代会星级创建活动作为贯彻落实党的“全心全意依靠工人阶级，完善以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，推进厂务公开，支持职工参与管理，维护职工合法权益”重要精神的主要措施之一，在全市范围内广泛开展。同时以市厂开办名义发出了《关于开展厂务公开职代会四星级单位评定工作的通知》，对全市开展这项活动做出了具体安排部署。
　　为了进一步让职代会组织、职工代表产生、职代会议题提案的确定、职代会的筹备召开、厂务公开、车间班组民主管理等工作内容更规范，让全市各类企事业单位开展民主管理工作更简便易行，榆林市总近日又提请市委常委会讨论出台《关于加强和改进厂务公开民主管理工作的意见》……
   规范程序保障民主管理
　　榆林市总工会一直把厂务公开民主管理工作纳入到全市经济社会发展总体规划和各企事业单位的工作规划中，纳入到党风廉政建设和反腐败斗争计划中，确保厂务公开民主管理工作的有序进行。
　　榆林市总工会要求国有企业要认真落实《陕西省企业民主管理条例》的有关规定，充分发挥职工董事在董事会中的作用，保障职工民主权利，促进企业和谐发展。公司制企业要依据《公司法》建立健全职工董事、职工监事制度，职工监事会中职工代表的比例不得低于三分之一。
　　榆林市总工会把厂务公开民主管理与发展和谐劳动关系相结合，搭建以职代会为基本形式的协商平台，大力开展以工资集体协商为核心内容的平等协商集体合同工作，把协商确定薪酬、改善劳动条件、增加职工福利、加强职业培训等涉及职工切身利益的问题提交职代会审议通过，向职工群众公开。
　　同时，榆林市总工会深入开展了企业与职工间的“共同约定行动”，稳定工作岗位，合理确定薪酬，妥善解决生产经营困难企业职工的生产生活问题，监督企业履行社会责任，严格执行法律法规、相关政策和协议的约定，按照民主程序，规范裁员减薪行为。渲染氛围宣传民主管理
　　学习、贯彻、宣传省上精神、专题辅导培训、发放条例手册及实用手册并树立典型再带动，榆林市总工会以渲染氛围为目的，不断扩大宣传着民主管理政策。
　　早在2012年，《陕西省企业民主管理条例》刚颁布，榆林市总工会便利用召开全市厂务公开民主管理工作会的机会，传达了全省《陕西省企业民主管理条例》宣传贯彻大会会议精神，对与会的市厂务公开领导小组组长、副组长、各成员单位负责人、各县区厂务公开领导小组组长、各县区工会主席，有关系统、企业厂开办、工会负责人约100人进行了《条例》专题辅导培训。先后发放《陕西省企业民主管理条例》500册，《民主管理实用手册》300多册。
　　近年来，面对非公经济新的企业劳资矛盾，为了确保把非公企业厂务公开职代会工作搞好、搞扎实，榆林市总工会经过认真考察和选择，分别于在该市东方集团公司和华宇建工集团公司成功的召开了两次职工代表大会，同时邀请市属8家非公企业党总支书记、工会主席亲临参加会议。会议按照《中华全国总工会办公厅关于规范召开企业代表大会的意见》中的有关规定操作，开得非常成功，受到企业老板和员工的高度评价，也为全市非公企业建立厂务公开职代会制度起到了很好的推动作用。创新方法完善民主管理
　　面对新常态下的企业民主管理，榆林市总工会不断创新公开形式，除原有的职代会、厂务会、厂务公开栏等形式外，逐步向企业内网工作平台等现代化管理资源推进，形成静态方式与动态方式、传统与现代手段有效结合的公开模式。像延长石油榆林炼油厂、国网榆林供电公司等企业都利用企业内部办公系统、网络、微博、微信、电子显示屏等方式进行事务公开，并在厂、车间、班组三级等显著位置设立了专门的“亮家底”栏，将领导信箱、厂务厂情主动公开、经常性公开，千方百计让职工参政议事。
　　与此同时，榆林市总工会建立区域（行业）性职代会，积极开展职代会星级创建活动；结合榆林市实际，区分不同类型单位的情况进行分类指导，重点推进。将国有、集体及其控股企业和事业单位的厂务公开民主管理工作重点放在规范制度、深化内容、强化机制上，将非公有制企业的厂务公开民主管理工作则放在总结经验、稳步推进上，有效地推动了非公企业民主管理工作。
　　目前，榆林市多数企业已经形成了以职代会为基本形式、以厂务公开以及公司制企业职工董事及监事制度等为主的民主管理体系。榆阳、绥德、神木、横山等县区全面规范了公开内容，企业大都制定了定期报告制度，将企业重大问题、年度经营完成情况、业务招待费使用情况、工资分配方案等涉及职工切身利益的问题定期向职代会报告。
　　榆林市总工会主席张雁冰表示，随着企业改革的不断深入、现代企业制度的逐步建立，民主管理制度正逐步成为榆林市现代企业制度中民主化、科学化的重要组成部分。本报记者王何军