受经济形势、市场形势和行业环境影响，近两年来，陕西一些水泥企业普遍经营受挫，企业效益下滑，职工的薪酬收入不稳定。相对于当前的物价、房价、医疗等基本生活成本，部分单职工家庭在面对意外灾害和一些不可抗拒因素时仍然无力买单。在国家全面推进建成小康社会的进程中，企业工会要本着全心全意依靠职工办企业的方针，坚持以人为本，从维护社会和企业稳定的大局出发，积极构筑困难职工生活保障体系，帮助困难职工排忧解难，促进企业和谐稳定发展。
　　一、困难职工状况调查分析
　　目前，水泥企业职工困难的原因主要有以下三个方面：
　　1、按照国家关于在北方水泥企业实行错峰生产缓解雾霾的要求，陕西省内水泥企业每年都要停产放假3至4个月。在这期间，大部分职工只能领取企业发放的基本生活保障金，许多单职工家庭处于“月光族”的生活状态。
　　2、各类社会保险上缴比例增大，职工领到手的可支配性收入没有大幅上涨，工资除了保障基本生活外，难以支撑因自然灾害、生病住院、子女上学等费用的发生，导致家庭困难。
　　3、部分职工不注重自身素质的提高，文化水平低，没有技术，不能适应当前企业多劳多得、能者多得的要求。
　　二、从实际出发，建立困难职工帮扶长效机制
　　企业工会帮扶困难职工的工作着力点，在于对党政帮扶工作的协助上。工会要结合自身特点，选好切入点、找准着力点，发挥优势和作用，协助企业党政做好困难职工的扶贫帮困工作。
　　1、建立和完善特困职工网络信息，全力打造“爱心”工程。工会组织要不断加大扶贫帮困力度，使扶贫帮困工作制度化、经常化、及时化。对特困职工实行动态管理，做好困难职工家庭状况的建档立卡，实现网络化管理。
　　2、建立和完善特困职工信息报告和预警机制。建立和完善特困职工信息报告和预警机制是促进人企和谐、人企共同增值的主要内容。对企业难以解决的特困职工出现的特殊困难，要通过启动层层负责、各负其责、逐级上报的预警机制，协调各方力量共同帮助解决，同时要坚持定期走访，根据情况变化，调整信息，做到情况掌握及时准确。
　　三、帮扶困难职工要授人以“鱼”，更要授人以“渔”
　　在水泥企业，生活困难的职工大多文化水平低、技能差，从事的都是简单、缺乏技术含量的工作。按照企业薪酬分配原则，这部分群体的收入相应偏低。针对实际情况，工会应把提高困难职工技术素质作为帮扶工作的重中之重，加大对困难职工教育与培训的参与管理力度。工会要积极组织困难职工与技术骨干、先进班组“爱心”结对子活动，通过传帮带活动，变单纯的“输血”为“造血”，从根本上解决他们的困难。
　　工会也要和生产部门及人力资源部门积极配合，为困难职工搭建获取知识和技能的平台。要经常性开展职工创新创效和技术比武活动，激励更多的职工学知识、学业务、增收入。同时要创造一些劳动机会，比如企业的临时用工等，都可以提供给家庭生活困难的职工，让他们通过自己的劳动获取相应的报酬。工会也要经常举办一些培训教育活动和励志讲座，鼓励困难职工树立不等、不靠、不要的自立意识，树立依靠自己体面生活的信心。
　　建立和完善帮扶救助长效机制，是解除职工后顾之忧，增强企业凝聚力和向心力、构建和谐企业的坚实基础，工会组织一定要增强服务意识，密切职工群众关系，不断推进企业帮扶工作的制度化、规范化、人性化，使困难职工生活有保障，企业稳定有基础。（周亚茹）