■热点聚焦■
　　农民工作为产业工人的主体，是推动城市建设的重要力量，为经济社会发展作出了巨大贡献。今年8月份，我省出台了《陕西省人民政府关于做好为农民工服务工作的实施意见》（陕政发〔2015〕29号），各地也相继出台了相关文件。
　　按照我省为农民工服务工作的《实施意见》，到2020年，转移农业劳动力总量继续增加，每年开展农民工职业技能培训60万人次，农民工劳动条件明显改善、工资基本无拖欠并稳定增长、参加社会保险全覆盖，农民工平等享受城镇基本公共服务并逐步融入城镇，基本实现有条件、有意愿的农民工市民化。
　　连日来，记者就我省农民工的生存现状及其社会保险参加情况做了一个深入调查采访。发现就目前而言，农民工社会保险的全覆盖，的确还有很长一段时间的路要走。长期在城市打工并拥有一定技术和固定工资的农民工，他们已经在城市扎根结果，生活富足，各方面均有保障。但还有半成的农民工没有参加社会保险，有的甚至连新农保也没有参加。
　　有固定单位的农民工几乎全员参保
　　今年32岁的申小飞曾经是名标准的进城务工人员，他的老家在西安市蓝田县。记者见到他时，其身上已经丝毫看不出任何和印象里农民工相关的影子。笔挺的西装，新潮的发型，手里拿着电话用流利的普通话和客户沟通着。2003年，高中毕业的申小飞来到西安。在当时刚刚创办的百川文化传播有限公司打工，直到今天，他已经成为这家公司的业务骨干。而他所在的公司，也成长为西安市最大的电梯媒体运营商。在他们公司，像他这样来自各地的农民工还有20多名。
　　就拿申小飞来说，他的年收入在6万元左右，公司还给所有职工办理了各项社会保险。“我觉得自己现在的状况挺好的，在西安市打工12年，自己也买了房子和车子。”申小飞说。可以说，越来越多有固定单位和固定职业的农民工在投入建设这座城市的同时已经完全融入到这座城市。百川文化人力资源主管王倩男告诉记者，他们公司共有73名员工，虽说是一家文化传媒企业，但是农民工的比重占了23%以上。公司所有职工实现了全员参保，公司每年为员工缴纳的社会保险费近100万元。今年缴纳的各项社会保险费截至11月份已经超过了110万元。而且，公司还给经常外出的员工办理了意外商业保险。该公司来自商洛的农民工小王告诉记者，尽管商业保险每个人平均下来只有85元，但是等于给大家了个“双保险”，大家外出很放心。王倩男说，在公司优厚的待遇和社会保险的保障下，职工的离职率非常低，每年的流动职工仅占2%。
　　可以说，百川文化公司农民工参保情况是更多农民工参保情况的一个真实写照。未来几年，将有更多的农民工加入到社会保险的行列。11月2日，西安市政府召开了“全民参保登记计划试点工作”专题会议，安排部署本市全民参保登记计划试点工作。未来几年，包括农民工在内的人群，在西安市将实现社会保险全覆盖。
　　而其他市、区也出台了相应的政策，像铜川市出台办法，推行农民工依法依规参加城镇职工社会保险制度，按城镇职工同比例缴费并享受同等社会保险待遇。部分自由职业农民工并不愿参加社会保险
　　惠永强是来自富平县留古镇的一名农民工。早在1997年，他便从老家富平县来到西安打工，先后在石油公司开过叉车、加油车。如今，他在西安市某出租汽车公司当白班司机。他的妻子也是来自西安市临潼区的一名农民工，现在西安市一家家居企业当销售顾问。两个人十年前就在西安市西郊邓家村附近买了一套房，现在也购置了小车供妻子上下班和接送孩子用。虽说买了房子车子，也有一笔存款，但惠永强两口子并没有参加社会保险。
　　提起没有参保的缘由，惠永强告诉记者，2013年前后，车队也动员他参加社会保险，但考虑到缴费太高，他并没有参加。后来老家通知参加当地的新农保，他还是没有参加，他觉得把钱存起来更踏实。不仅自己没有参加，妻子也没有参加。惠永强给记者透露，他和妻子加起来每个月的收入在一万上下。攒下来的这笔钱除了想在老家盖房之外，还想给孩子未来做一笔打算。比如上学、结婚等。在现实中，像惠永强这样打算的农民工不在少数。他们尽管有着固定的收入，但对社会保险的参加并不热心。
　　而对于那些上了年龄临近退休的农民工，他们则渴望自己的未来有保障。今年66岁的薛宗安老人是扶风县城关镇峪村的农民，2008年底从当地一家私营企业退休。从2009年2月份开始，他也像城里退休职工一样每个月都能领到退休金。而且，他的工资如今已经享受到了几次连涨。拿着领取退休金的存折，薛宗安对记者说：“把农民工和城里工人一样看待了，在私营企业干了20多年后，我的生活依旧有保障！”
　　记者了解到，我省已经有一批农民工像薛宗安一样参保退休。但是，能像他这样20年一直在一家企业打工直到退休的农民工并不多。有数据表明，目前全国农民工的参保率只有30％，而我省农民工参保率还要低于这一标准。
　　记者从省社会保障局了解到，目前，全省农村已有500多万名农民参加了新农保，其中100多万人已享受到新农保，成为“退休农民”。
　　陕西省社会保障局综合处的一位负责人称，与新农保相比，城镇企业职工养老保险保障水平明显要高得多。这对可以参加新农保、也可以参加城镇企业职工养老保险的农民工来说，就高不就低，选择参加城镇企业职工养老保险应该是不言而喻的。然而，记者在对部分农民工抽样采访时了解到，目前，我省企业中大约只有不足10％的农民工即技术人员享受到了养老保险待遇，绝大部分农民工没有解决养老保险的问题。近年来，国家对于农民工参保问题高度重视，过去一些不利于农民工参保的旧规章几乎全部破除，政策的壁垒已经全部消除。我省也出台了相关的文件，用以保障农民工的参保权益。尤其是今年8月份出台的《陕西省人民政府关于做好为农民工服务工作的实施意见》，更是将农民工社会保险在内的相关权益保障全部囊括。记者了解到，截至2014年底，我省农民工参保人数达到近80多万人。
　　记者从省人力资源和社会保障厅获悉，下一步，我省将按服务农民工《实施意见》，扩大农民工参加城镇社会保险覆盖面。依法将与用人单位建立稳定劳动关系的农民工纳入城镇企业职工基本养老保险和基本医疗保险，引导鼓励灵活就业的农民工以个人身份参加城镇企业职工基本养老保险。落实职工基本医疗保险与城乡居民基本医疗保险制度转移接续政策，确保有稳定劳动关系的农民工随用人单位参加职工基本医疗保险，灵活就业的农村居民可自愿选择参加职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险或户籍所在地新型农村合作医疗。以建筑施工企业为重点，推进农民工参加工伤保险，依法维护工伤农民工的合法权益。推动农民工与城镇职工平等参加失业保险、生育保险并平等享受待遇。对劳务派遣单位或用工单位侵害被派遣农民工社会保险权益的行为，依法追究连带责任。实施“全民参保登记计划”，推进农民工等群体依法全面持续参加社会保险。整合各项社会保险经办管理资源，逐步推行“五保合一”征缴经办模式，优化经办业务流程，增强对农民工的社会保险服务能力。本报记者兰增干