1999年6月，实施西部大开发战略的号召从西安发出，西安高新区积极响应国家西部大开发的号召，坚持以市场为导向，以制度和技术创新为核心竞争力，充分利用国家关于西部大开发的优惠政策和措施，着力营造局部优越的发展环境，迅速拓展发展空间，大力承接产业转移，取得了突出成效，成为陕西和西安展示西部大开发成就的亮点，成为西部承接国际国内产业转移的高地，成为国家建设世界一流科技园区的六个试点园区之一。
    西安高新区是1991年3月经国务院首批批准成立的国家级高新区，规划面积107平方公里，1999年全区基础配套面积仅为9平方公里，2009年已发展到40平方公里，10年扩展了4.44倍，成为高楼林立、环境优美、产业聚集、人居现代、商务环境优良、国际气息浓郁的国际化现代化科技新城。
    在国家西部大开发政策的有力推动下，西安高新区技术创新平台不断壮大，体系不断完善。经过10年的发展，区内建成了18个综合孵化器及专业孵化器，总面积达到100万平方米，是全国孵化面积较大、服务功能较全、企业成活率较高的国际企业孵化器集群之一。西安高新区创业中心成为中国大陆地区唯一获得亚洲孵化器大奖的孵化机构。目前，区内拥有技术开发和技术服务型企业1564家，全区累计转化科技成果 8900多项，其中2465项列入国家各级扶持计划，获各级政府资助31.45亿元。区内企业产生了100多项具有国际国内一流水平的重大产业化项目，参与制定国际标准2项，国际标准提案8项，制定国家标准99项，行业标准112项。
    改革开放之初，由于西安地处内陆，交通不便，信息不灵，不沿海，靠不上“老外”；乡镇企业不发达，靠不上“老乡”。西安高新区在通过体制机制创新、聚集当地计划经济体系内的科技资源入区的同时，加大了国内招商引资的力度，逐步走上了承接国内产业转移为主的道路。10年来，西安高新区营业额32%以上的平均发展速度中，有16%左右是靠招商引资来实现的。2000年至2007年，高新区实际利用内资年均增长32.54%以上，2007年为110亿元，全年引进注册5000万元以上大项目33个，注册资本总额101.8亿元；2008年为165.4亿元，同比增长50.01%，全年引进注册1000万元以上大项目63个，注册资本总额91.1亿元；中航飞机、华为、中兴等众多国内一流企业从东部转移到西安高新区。
    在积极承接国内产业转移的同时，高新区不断加大承接国际产业转移的力度，努力提升园区的国际化水平。目前，高新区已经吸引了29个国家和地区的939家外资企业，90%以上集中在高新技术领域，世界五百强企业达到23家。
    10年来，西安高新区在积极承接制造业转移的同时，从自身地处内陆，科技人才优势突出的实际出发，积极承接智力密集型的研发、信息技术和软件与服务外包等产业的转移，呈现出总部经济、研发机构、金融服务、软件与服务外包产业加速聚集的态势。其中国内外100多个大型企业纷纷将其在中西部的企业总部安排在西安高新区。尤其是将其全球研发中心、技术服务中心、后台支持中心等放在西安高新区，研发机构呈现出规模大、水平高、辐射广的特征。软件与服务外包产业保持了40%以上的高速增长。
本报记者阎冬 通讯员马东方