三项制度改革是建立完善现代企业制度的重要组成部分，也是国企改革的重点和难点。2021年是国企改革三年行动的攻坚阶段和关键时期，陕煤集团陕化公司精心筹划、逐步加码，全面实施“赛马”机制，以实绩论英雄，让实干者得实惠为鲜明导向，着力聚焦关键环节，以劳动、人事、分配制度改革为抓手，破解建立现代企业制度的体制机制问题，让员工能进能出、有为者有位、实干者实惠，极大地调动了全员干事创业的热情，为企业发展注入了新动力。

　　能进能出——让员工行动起来

　　“升级后的工牌就是好看、要是戴上肯定很美!”一时间，陕化员工开始热议和赞美起红色工牌。之所以说它美，在于员工工牌由原来的蓝色换成了夺目的红色，更在于它是公司征集意见，专门为轮岗考试合格的员工定制的“荣誉”工牌。

　　据悉，2021年4月，陕化公司制定下发了《员工轮岗管理办法》。每期按照员工总人数15%，开展有计划的员工岗位轮换。首批轮岗自4月起9月结束，为期6个月，公司机关职能、经营管理及生产操作中，114个岗位共337人参与岗位轮换和“多能工”培养。10月份，经过严格的考评测评，82人通过岗位轮换能力确认，工牌得到荣耀升级，即将享受多能工津贴，这一举措大大激发了员工的荣誉感和学习积极性，目前第二批员工轮岗已按计划启动。

　　2021年3月份，陕化持续整合部室，优化定编定员，部室减少2个，岗位减少28个，定员减少79人，8月份组织了新一轮三支队伍评聘，取消6名、新聘21名管理骨干、专业技术骨干，新聘7名高级技师，新晋升1名首席工程师。在管理干部提拔时，19名80后、90后新提拔干部来自原聘任人才队伍。改革要推，制度先行，2021年，陕化陆续制定《员工退出管理办法》、《专业技术岗位竞聘管理办法》、《班组长公推公选办法》等基础管理制度，用人导向鲜明，岗位管理细化，让员工进出有序通畅。

　　为适应新的用工形势，打破“一个岗位干到老”的固有观念，建立“多岗位锻炼、多能工培养”的用工模式，陕化公司在科学定编定员、多岗位轮岗，多岗位培养的同时，建立各岗位职业能力测评制度，分专业、分批次对技术员开展技能考评，通过民主选拔、自荐竞聘等方式，大力推行班组长公推公选，通过“内部交流轮换+外部猎头+社会招聘”畅通员工进出通道，不断提高各岗位匹配度，稳步提升全员劳动效率。截至10月底，全员劳动效率同比提升17.2%。

　　围绕陕煤集团“16555”发展目标，陕化公司将持续紧盯人力资源优化不放松，进一步优化管理和劳动组织模式，形成“进出渠道畅通、内部流动有序、市场化用工相结合”的人力资源管控体系，充分发挥人才效能，助力企业提质增效。

　　能上能下——让实干者脱颖而出

　　“7月份开始，公司对干部进行月度考核排名。8月份起，已连续每月对干部考核排名前5名的干部进行奖励。机制和制度逐步完善，干部工作业绩、管理效果、工作作风在排名中逐步透明量化。其他管理部室也启动了对所管业务的全面排名，赛马机制在公司管理各环节中得到全面推广应用。”陕化公司负责干部测评工作的同志介绍。

　　“真的有危机感，谁都不想被排在最后，谁都想争第一，件件工作都想拿第一。”一名中层领导干部说。

　　为选贤劣汰，激活管理人员队伍建设的“一池春水”，8月份，公司党委打破年龄、学历等限制，在全力推进年轻干部使用的同时，也充分发挥年富力强、经验丰富、技术精湛的70后优势。调整后的干部队伍90后走上了领导岗位，80后成为中坚，达到43%，高学历、高技术成为最为鲜明的特征，中级及以上职称人员达到72%，大专以上学历达到95.3%。这次管理人员调整让基层优秀人才走上管理岗位，在生产经营实际工作平台上充分展示，在实践中检验干部技术、能力、作风和水平，逐步筛选出管理思路清、业务水平高、工作作风硬的优秀人才，淘汰那些守着位置不作为、不称职的管理人员。

　　为建立现代企业制度，陕化公司基于“用结果说话，让干得好与干不好不一样”这一思路，引入赛马机制，制定测评标准，明确测评细则，对各单位业务实绩、管理人员履职尽责进行考核排名，构建公平的竞争环境。各单位和管理人员通过努力提高业务水平、提升履职能力、提高工作效果、提升服务质量等方面来竞争好的排名。赛马机制倡导所有岗位通过努力奋斗取得良好的获得感，从而奠定在实际工作中的领先地位，选贤汰劣让能者上、庸者下，用活人才，用好人才，充分挖掘、利用与配置全员潜能，实现企业与员工同成长。

　　目前，陕化公司正在调研制定经理层成员任期制契约化制度。运用市场化标准，开展职业经理人选聘工作，必将进一步深化人事制度改革，推动国企三年攻坚行动尽快落地见效。

　　优绩优酬——让实干者得实惠

　　“坚决不能亏了下苦的人、不能亏了为公司做贡献的人”，这是党委书记、董事长屈战成在会议上常常强调的一句话。“干得多，拿得多!”是分配制度改革的核心任务。2020年公司稳步调整了薪酬结构，打破了落后的薪酬体系，增大了浮动薪酬占比，在员工中树立起“与企业效益和个人业绩贡献同升同降”的薪酬分配导向。2021年，公司生产经营持续向好，经营效益实现三连升，员工收入也实现了三连涨。今年提出的“2-6-2”差异化分配理念，使员工之间的收入差距持续拉大，开辟超产奖和业绩突出贡献奖，绩效分配重点向关键岗位、技术骨干和生产一线倾斜，让高价值、高付出的员工得到高收入、高回报。截至10月底，20%员工较上年同期人均增长2.7万元，60%员工人均增长1.25万元，20%员工人均增长0.26万元，其中77人为负增长。

　　国企改革三年行动时间过半，陕化公司持续深化三项制度改革，在“能下、能出、能减”上取得全面的、实质性的突破，公司竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力不断增强，企业发展质量和效益不断攀升。2021年公司单月利润超过了公司建厂50多年来的利润总和，累计到10月份实现营业收入60亿元，利润15亿元，为公司实现十四五大发展起好步、开好局。(丁菲)