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别用老眼光看“农民评职称”

时间:2015-04-22 09:28:14  

  陕西省近期给第二批182人颁发了“新型高级职业农民”认证资格证书,这是我省给农民这个职业的最高“职称”。自去年开始培育认证新型职业农民以来,陕西一千多万农民中,已有266人获得“高级职业农民”称号。
  给农民评职称,很多人不理解。评个高级职称除了获得政策优惠,还有什么用?那些真正种地的农民,有机会评吗?还有人拿机关和企事业单位评职称进行类比,担心会制造新的不公平,或沦为形式主义。
  其实,给农民评职称并不是什么新鲜事。2012年的中央一号文件就提出要培育和认证新型职业农民,农业部还确定了一批新型职业农民培育整省推进省份,包括陕西、浙江、湖北、广西等地,这些省份都开始了职业农民的认证工作。而在国外,给农民评职称更是司空见惯。
  很多人觉得新奇,是因为还拿老眼光看待农民,对评职称也有认识误区。有人觉得,评职称主要是为了获得专业技术上的认可,职称一般和收入晋升挂钩,也利于人才流动。农民既没有职级也不领工资,且不存在跳槽问题,评职称有啥用?这种看法,基本上是把农民当成一种身份,而不是一种职业。事实上,从事农业生产经营,同样需要知识和专业技能。既然工人、专业技术人员需要评职称,农民为什么不能评?在美日韩等城镇化程度比较高的国家,培育职业农民是促进农业现代化、集约化,解决农产品自给率低问题的重要抓手。在这些国家,农民大都具有较高的学历水平,掌握着丰富的农业技能和金融知识,熟识高科技农业机械操作,并成为典型的中高收入职业群体。
  当然,每个国家国情和发展阶段不同,我国仍有数亿农民,且一家一户的分散经营占大多数;当下农民还不是一个普通职业,很多时候仍带有身份色彩。但是,当前我国农业从业人员流失严重、老龄化特征明显,“谁来当农民”的问题已经凸显。农业现代化、集约化潮流之下,农民职业化这一步早晚要走。因此,加大农业技术培训力度,培养新型职业农民,不仅必要,而且紧迫。
  培育职业农民,不同于以往对农民的知识技能培训,而是一项系统性战略工程,绝不是考试发证那么简单,需要立法和顶层设计上的保障,也需要科学规划和真金白银的投入。不能急于求成,沦为形式,更不能只发证不培训,甚至弄虚作假,借机敛财。 
     铁永功

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