近日，有西安市农民工生存状况“白皮书”之称的《融合与保护——西安市区农民工生存状况调查研究》一书正式发行。由陕西省社科联主持、为期八个多月的调查研究和问卷调查，深入细致地将西安市区农民工工作、生活、社会保障的基本状况进行了梳理和汇总，将为地方党委和政府科学制定农民工政策、解决农民工困难提供参考。
    据调查，西安市区农民工总量约为 110～140万人，他们在工作和劳动中不仅面临工作时间长、劳动负荷大、收入水平低等诸多问题，克扣工资、不签劳动合同、工伤赔偿等损害农民工利益的事时有发生，造成农民工的社会保障和维权现状不尽人意。
    每周工作超60小时根据《融合与保护——西安市区农民工生存状况调查研究》一书的问卷调查，西安农民工平均每天工作10个小时左右，每周工作6.4天，每月工作时间在26天以上。其中，从事建筑业的农民工日工作时间最长，白天除了吃饭就是干活，还要经常加夜班。农民工说：“下着大雨也必须干活，不能停，赶工的时候老板对我们说就算是下刀子也得继续干”。许多农民工虽然在不分昼夜劳动，但只有不到六成的人能够拿到加班工资，其余近三成的人都属于无偿加班。长时间超负荷的劳动不仅易造成安全生产事故，也为农民工们的健康留下了隐患。
    据了解，西安农民工中20%的人表示企业采用一月休假一天的制度，采用双休日的企业还不到5%，有85.2%的人所在企业没有实行带薪休假制度。
    劳动环境差参保率低农民工大多集中在劳动密集型产业和劳动环境差、危险性高的劳动岗位，如建筑施工作业、餐饮服务、环卫清洁等工作。许多企业对农民工既不进行必要的安全培训，又不配备必需的安全防护设施和劳保用品，这就导致农民工发生职业病和工伤事故的概率增加。调查显示，西安的用人单位有一半都不会培训农民工，农民工中受过安全培训的人数仅占3.52%。此外，农民工中有72.83%的人表示没有参加工伤保险或工伤医疗补助，发生工伤事故后，36.96%的人选择与用人单位“私了”，28.14%的人认为认定工伤后按照法律赔偿，其余的则不知道该怎么办。
    另外，一些企业主为降低人工成本，逃避责任，滥用试用期，把农民工作为廉价的临时工使用，不愿意与农民工签订劳动合同，致使农民工与用人单位签订劳动合同的比例较低。在西安，和用人单位签订劳动合同的农民工只占到四分之一。其中，自己想签订但用人单位不给签订的占到29.43%，自己和单位都不想签的占40.33%。
    工资低讨薪难农民工由于总体文化程度不高，在劳动力竞争市场上缺乏竞争力，绝大多数只能从事技术含量低、劳动强度大、脏、累、苦、险等工作，一些以打零工为生的农民工，他们的收入基本没有保障。一些企业主往往把最低工资标准当做实际支付给农民工的工资标准，农民工工资水平与物价和生活消费水平的提高不成比例，与社会平均工资的差距不断扩大。调查显示，有73%的农民工月薪在760至2500元之间，其中，月薪在1500元以下的占54.8%，农民工反映“工资太低了，简直不够养活自己”。
    此外，尽管国家采取的追讨工资专项行动取得了一定成效，但拖欠农民工工资的现象仍然存在。许多农民工在完工后拿不到低廉的工资只能“认栽”。这些为城市经济发展做出巨大贡献的人群却无法与城市居民一同分享经济发展的硕果。（钱一江）