工人日报讯　“职代会举举手、鼓鼓掌，企业厂务公开做做样，不想公开的就不公开”，这样的“过场民主”其结果是职工合法权益屡屡受损。上海将对这种“民主”说“不”!在日前召开的上海厂务公开民主管理工作会议上，市总工会宣布要在全市范围内建立职工民主管理工作评估制度，并把职工群众的评价意见作为对企事业单位领导人员业绩考核的重要内容。
　　市总工会有关部门负责人表示，上海市以职代会为基本形式的民主管理水平稳步提高，但在一些企事业中，仍然存在民主程序只是走走过场的现象。特别是随着行业重组力度的加大和国企改革深入到产权制度改革的层面，一些单位改革方案“暗箱操作”，涉及职工切身利益的方案绕过职代会，表决则采用举手、鼓掌等“模糊方式”通过，甚至有的单位干脆就不实行厂务公开制度。与此同时，在市场经济的洗礼下，上海职工群众对民主的要求和渴望却日益强烈。市总民管部课题组在对全市5155名职工的抽样问卷中发现，60.6％的职工认为应该有了解企业重大经营决策、并有说话的机会；55％的职工希望参与制订企业内部分配方案；49％的职工要求能参与本单位各项规章制度的制定。
　　据悉，根据上海市职工民主管理评估制度确立的“依法有序、职工评价，突出重点、鼓励创新，与时俱进、深入发展，科学规范、注重实效”的基本原则，评估的主要内容和标准，即突出加强以职工(代表)大会为基本形式的民主管理，形成以职工民主管理的“主体”、“基本权利”、“基本制度”、“多种实现形式”等四个方面要素构成的评价内容和标准。包括职工代表的产生是否规范，职工代表的权利是否落实；职工民主管理的知情参与权、协商共决权、选举罢免权、审议监督权等基本权利是否落实；职工民主管理的基本制度，如职代会、集体协商制度、厂务公开制度、职工董事监事制度等建立和实施情况如何等。
　　据介绍，届时，国有及控股的企事业单位和混合所有制和非公企业单位可根据自己的民主管理基础，选择“A标”、“B标”，分别代表两个不同发展水平的、可逐年优化升级的测评标准。评估采取每年进行一次的本级评估与两年为一个周期的上级评估相结合、职工评估与单位评估相结合、扩大实施面与推动深化相结合、规范管理与鼓励创新相结合的办法。