全市117个乡镇（街道）、15个工业园区均建立了工会组织；所有社区均建立了工会组织，其中村级工会组织200余个；新建工会组织573个，发展会员41876人，累计发展新就业形态劳动者16175人；具备建会条件的159家社会组织全部建立了工会，完成货车司机、快递和网约车等新就业形态劳动者市级层面联合工会的建立……推动“小三级”工会建设，延安市总工会交出了一份亮眼的成绩单。

今年以来，延安市总工会在做强基层，夯实基础上精准发力，围绕“实”、瞄准“点”、突出“暖”、强调“商”的目标，不断织密工会组织网络，激发了“小三级”工会组织的活力。

形成合力筑牢建设之基

“加入工会组织后，我们职工农民工会员有了法律咨询、学习交流、便民服务的场所，感受到了组织的关怀和温暖。”日前，富县职业农民工马登云在工会驿站休息时，与同伴聊起加入工会的感受。富县鄜城街道办今年9月在所辖的9个社区成立了工会组织，登记会员991人。

针对相对薄弱的非公企业等领域建会入会难问题，延安市总工会坚持“党工共建”，积极争取组织、人社等部门的支持配合，形成合力筑牢建设之基。针对规模小、人少的小微企业、个体经济等，按照属地管理原则，纳入乡镇（街道）、社区（村）工会组织，实现组建入会在点上的突破；

围绕乡镇（街道）工会组织建设，制定印发《县级工会加强年专项工作方案》，在制度完善、阵地建设、资金保障、活动开展和工会干部配备等方面倾斜；

围绕村（社区）工会组织建设，制定印发《关于建立村级工会组织的指导意见》，在产业基础好、务工人员多的村组（社区）建立工会组织，目前全市所有社区均建立了工会组织，村级工会组织建立200余个；

围绕企业工会组织建设，制定印发《关于加强新时代非公经济组织和社会组织“党建带动工建、工建服务党建”工作的实施意见》《加快推进社会组织建会专项行动方案》《全市新就业群体劳动者入会和服务工作的实施方案》，指导新业态组织开展区域性、行业性工会联合会建设；

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强基固本增强活力之源

“我们组织各县（市区）开展新就业形态劳动者、社会组织、非公经济等组织摸底调研，了解新增企业、组织和未建会情况，进一步摸清底子，为开展工作奠定扎实基础。同时，按照‘行业相近、地域相邻、产业相通、工作方便’原则，指定专人负责，有针对性地开展和推进建会入会工作。”延安市总工会副主席马志强介绍。

工作推进中，延安市总工会成立市县两级专项工作领导小组，全面指导“小三级”工会组织建设；强化资金、队伍和阵地管理，以支持为突破，强基固本增强活力，让“小三级”工会组织建起来、转起来、强起来；将人财物向基层倾斜，加大对基层工会的支持力度；每年对全市社会化工会工作者下发补助283万元，2023年有40余人下基层蹲点，投入专项经费100余万元，指导基层工会组织建设、发展会员等，解决职工群众的实际困难。

延安市总工会建立完善工会资金项目化管理制度，制定印发《关于下拨乡镇（街道）、开发区（工业园区）工会专项经费补助的通知》，下拨专项资金505万元，全面提升基层工会工作能力和服务水平。

同时，明确乡镇（街道）工会主席由副书记兼任，企业工会主席进入同级领导班子，并以专兼职形式选配工会领导班子和干部，为乡镇（街道）配备社会化工会工作者94人，并举办全市社会化工会工作者培训班，提升履职尽责的能力和水平。

《全市基层工会组织建设三年攻坚行动工作方案》中提出，大力实施“建家行动”，分批次按需求规划建设，已规范提升工会组织2000个。

精准“把脉”摸准职工之需

甘泉县总工会为外卖行业联合工会会员购置职工互助保险，联合工会主席曹顺说：“工会解决了大家的后顾之忧，让大家倍感温暖。”

新就业形态劳动者受到关爱，企业职工也同样受益。

延安水务环保集团自来水有限公司通过集体协商，增强了员工归属感，促进了沟通理解，强化了企业凝聚力，推动了科学民主决策。

延安市总工会发挥组织优势，推动“小三级”工会建设精准对接职工需求。以工会品牌为抓手，开展形式多样的活动。市、县两级利用工会“春送岗位、夏送清凉、秋送助学、冬送温暖”品牌，组织开展普惠性服务工作，让他们真正感受到加入工会的好处，吸引大家主动入会，做好职工群众的“娘家人”。

职工服务阵地频频“上新”后，延安市总工会不仅在服务阵地常态化开展送清凉、送温暖、送技能、送法律等普惠服务，还持续开展集体协商“要约行动”，充分发挥劳动关系协调机制作用，满足职工多元化需求，维护职工权益。

“持续强化‘小三级’工会建设，着力推动工会组织向末梢延伸、优质资源向基层倾斜、工作力量向一线下沉、政策制定向职工贴近，切实突破一批‘钉子户’，不断夯实工会工作基础，努力推动全市工会工作高质量发展。”延安市人大常委会副主任、市总工会主席黑树林说。

本报记者  鲜康