锤炼过硬本领 实干担当作为
为谱写陕西高质量发展新篇章而努力奋斗
在省总工会十四届九次全委会议上的讲话
(2023年2月24日)

郭大为

各位委员，同志们：

　　每年年初召开全委会，对上一年度工作进行全面总结，对本年度工作进行总体安排，都是制度性的要求，目的在于总结成绩提振士气，查找不足不断改进，认真贯彻省委和全总工作部署要求，统一思想，明确任务，研究措施，步调一致行动起来。

　　过去的一年，在省委和全总的坚强领导下，全省各级工会以迎接学习宣传贯彻党的二十大为主线，紧紧围绕疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的重要要求，坚持多干党委想干的事，多帮政府干好正在干的事，多解决职工群众关心的事、操心的事、揪心的事，各项工作取得了新进展新成效。实践证明，干好工会工作，必须依靠党委、紧贴政府、赢得职工。只要努力，工作没有干不好的;只要持续盯着干，再难的事都将不是难事;工会组织只要干事，就有干不完的事，只要有精神在状态，干得有影响力，工会人的价值感和存在感就会持续提升，一切都源于实干作为、主动作为。

　　大道至简，实干为要。今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年。开局之年当有开局之势、开局之气。全省各级工会要深入学习党的二十大精神和习近平总书记在学习贯彻党的二十大精神研讨班开班式上的重要讲话精神，在全面学习、全面领会、全面落实上下功夫，把党的二十大精神贯彻落实到工会工作各方面、全过程。

　　在座的各位委员是推动陕西工会事业发展的领军阵容和骨干力量，要勇当改革攻坚者、发展领路人、事业排头兵，以每个人的“精彩一笔”绘就发展的“华彩篇章”。“干”字当头，想干、愿干、敢干是基本要求，干成事必须要有“金刚钻”、真本领。下面，结合工会工作实际，我着重强调三个方面的能力建设，和同志们共勉。

一、加强政治能力建设，始终保持工会工作正确政治方向

　　习近平总书记指出：“政治能力就是把握方向、把握大势、把握全局的能力，就是保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力。”构成政治能力的六个要素中，把握方向是第一位的。正如总书记多次讲述的一个发人深省的故事：“红军过草地的时候，伙夫同志一起床，不问今天有没有米煮饭，却先问向南走还是向北走。”“南”“北”的不同，代表的是政治方向的不同。察大势、把方向，走正道、干善业，应变局、开新局，重在做到“三个自觉”：

　　一是要自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。组织建的是“形”，思想铸的是“魂”。新时代以来，党和国家之所以能够创造历史性奇迹、取得历史性成就、实现历史性变革、产生历史性影响，根本在于习近平总书记的掌舵领航，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。党的二十大精辟概括了习近平新时代中国特色社会主义思想“六个必须坚持”的世界观和方法论，标志着我们党对马克思主义的灵魂的理解把握达到了新高度，为我们党在新的历史条件下回答中国之问、世界之问、人民之问、时代之问指明了方向和路径。党的理论创新和实践创新是生动的，我们的学习也应该是生动的，不能仅停留在记住一些概念和提法。要深刻学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，读原著学原文、悟原理知原义，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，不断提升运用党的创新理论发现问题、分析问题、解决问题的能力，不断增强工会工作的原则性、系统性、预见性和创造性。要深刻体悟习近平总书记作为马克思主义政治家、思想家、战略家的非凡政治勇气、卓越政治智慧、强烈使命担当，深刻认识“两个确立”是新时代最大政治成果、最重要历史经验、最客观实践结论，是党应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大保证，忠诚核心、维护核心、看齐核心，更加自觉地把“两个确立”的坚定信仰转化为“两个维护”的坚定行动。各级工会领导干部要带头学、学到心里，带头用、用到实处，以理念上的先人一步，实现工作上的高人一筹。

　　二是要自觉落实全面从严治党各项工作要求，坚持党的领导，提升工会组织治理能力和水平。党的力量来自组织，组织强，执政能力强。工会工作是党的群众工作的重要组成部分，是党治国理政的一项基础性工作。充分发挥党的领导这一最大政治优势，不断保持和增强政治性、先进性、群众性，更好地把党的意志和主张落实到广大职工中去，这对巩固党的执政基础至关重要。要积极争取各级党委加强和改进对工会工作的领导，将工会组织建设纳入党建总体格局，健全党建带工建的领导机制和工作制度，把工会组织建得更加坚强有力、更加充满活力。今年下半年将召开陕西省工会第十五次代表大会，省市县三级工会都面临集中换届，这是加强工会领导班子建设的契机，要多向党委汇报请示、多与组织部门对接沟通，把人选好、把班子配强，上级工会要提供政策支持、发挥把关作用。要以党建为引领全面加强模范机关建设，从严从细落实“一岗双责”，一体推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设，自觉接受派驻纪检监察组的监督，努力营造风清气正、干事创业的良好政治生态。上为之，下效之。要发挥“关键少数”的关键作用，当领导者要秉持公心，爱护干部，尊重人的价值、看见人的能量、成就人的梦想，这是我们做好事业的逻辑起点，也是最深厚的价值底色;要言必行、行必果、果必信;要有包容心和同理心，换位思考、将心比心、以心换心，平时公道，关键时候地道;要有严格的自律意识，养成在约束和监督下工作和生活的习惯。

　　三是要自觉把工会工作放在全省大局工作中去谋划推进，以一域服务全局，为全局添彩。邓小平同志曾讲：“要提倡顾全大局。有些事从局部看可行，从大局看不可行;有些事从局部看不可行，从大局看可行。归根到底要顾全大局。”明者因时而变，知者随事而制。做好工会工作，必须牢固树立大局意识和全局观念，强化“只有各条战线，没有一线二线”和“不当观众、只当角色、争当主角”的意识，在大局下思考，在大局下行动。今年春节收假第一天，省委省政府就召开全省开展高质量项目推进年、营商环境突破年、干部作风能力提升年“三个年”活动动员会，释放出大抓项目、大抓投资、大抓发展的强烈信号和以开门红决胜全年红的决心信心。要紧扣“三个年”活动安排部署，发挥工会职能作用，细化落实工作举措，服务全省发展大局。在高质量项目推进方面，要以劳动和技能竞赛为重要抓手，以产业工人队伍建设改革为重要支撑，以群众性经济技术创新活动为重要载体，把资源向重点项目投放，把服务向项目一线聚焦，改进工作方式，增强活动影响力，持续唱响新时代“咱们工人有力量”。在营商环境突破方面，要紧紧抓住职代会这个“牛鼻子”，用好劳动关系协调三方机制这个基础平台，守住劳动领域政治安全这个底线要求，推动构建企业和职工命运共同体，促进企业和谐健康发展。特别是在维护劳动领域政治安全方面，要有草摇叶响知鹿过、松风一起知虎来、一叶易色而知天下秋的见微知著能力，加强各种风险隐患研判，做足预案，下好先手棋，打好主动仗。在干部作风能力提升方面，要一以贯之扭住“十改”“十问”“十努力”“十种现象”不放，健全完善鼓励激励实干创新的制度机制，提升工会整体工作效能，推动陕西工会更多工作走在全国前列。今年，省总工会全面推行工会经费税务代收，目的是为了更好地统筹使用，把有限的经费用在紧要处、用在工作薄弱处，要全面加强预算管理、绩效管理和审计监督管理，不断提高资金配置效率和使用效益，工会经费一定要用在职工身上、用在工会事业发展上。

二、加强群众工作能力建设，有效发挥党联系职工群众的桥梁纽带作用

　　这里，我着重强调“四个善于”：

　　一是要善于密切联系，努力满足职工现实需求。时代发展一刻不停，人的需求“水涨船高”。从解决过去的“有没有”到现在的“好不好”，要做的工作不是少了，而是更多更细、难度更大了。比如，在去年的全省职工队伍状况调查中，职工关心的既有就业、工资、社保等方面的老问题，也有生育、心理、健康等方面的新问题。面对新老问题的交织叠加，如何让“老品牌”焕发新活力，给职工更好的服务体验，如何让“新面孔”契合新需求，精准补齐服务职工的短板，做到“雪前送炭”的温暖、“雨前送伞”的贴心，对各级工会都是考验。职工的呼声在哪里，工作的重点就应该在哪里。这方面，多交几个工人朋友，对改进和加强我们的工作至关重要。被称为“为民书记”的湖南省委原副书记郑培民为我们树立了典范，他在任期间，当地常有人说：“培民书记是我的好朋友。”“朋友”一词变成了一种最高的赞誉，代表着群众心中领导干部应有的形象。还有广西英格索兰工具有限公司原工会主席王远文，他担任工会主席12年，写了3000多篇共50余万字的“工会日记”，详细记载了职工的生产生活、意见和呼声，每个职工家里有几口人，家住在什么地方，有什么样的实际困难需要解决，都记得一清二楚，甚至不等职工提出，他就主动上门了。各级工会干部要俯下身子、放下架子，与职工真交朋友、交真朋友。我们的腰弯得越低，职工的话匣子就打得越开，心就贴得越近。

　　二是要善于宣传引领，广泛凝聚职工奋斗力量。宣传的本质和意义是传播主张、产生共鸣、凝聚共识、争取支持。“宣传工作”一词最早出现在《共产主义者同盟章程》里，“具有革命毅力并努力进行宣传工作”是成为盟员的一个基本条件。列宁在《苏维埃政权的当前任务》一文中说：“任何负有远大使命的政党的第一任务，都是说服大多数人民，使他们相信这个党的纲领和策略正确。”对工会的宣传工作来说，就是要让职工更多了解党和政府正在做什么、还要做什么，将职工紧紧地凝聚在党的旗帜下，把党的正确主张转化为自觉行动。主旋律的宣传就是要反复强调、由表及里，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝聚职工，用社会主义核心价值观教育职工，用中华优秀传统文化浸润职工，团结引导职工坚定不移听党话、跟党走。要善于运用新媒体宣传教育职工，努力走好网上群众路线。宣传效果好不好，接地气很重要。要说职工想听爱听的话，根据青年职工、农民工、新就业形态劳动者等群体的差异化需求，采用启发式、案例式、体验式方法，用“小故事”讲“大道理”，宣传广大职工的成才成长、奋斗故事、幸福生活，把职工的心浇得透透的、捂得暖暖的、劲儿鼓得足足的。

　　三是要善于改革驱动，不断提高职工技能素质。我们要深刻认识到，技能已成为劳动力市场的“新货币”，决定着产业工人的收入水平、发展空间和社会地位，高水平的手艺，才有高质量的饭碗、高品质的生活。要扎实推进产改工作走深走实，聚焦培养技能人才特别是高技能人才，在力量上再聚焦、资源上再倾斜，增强政策含金量和含心量。人才队伍的结构往往是金字塔型，高精尖人才是其“塔尖”，塔尖人才稀缺，固然重要，但金字塔能建多高、牢不牢固，取决的却是塔基的深度和塔身的宽度，正所谓塔基稳才能塔身强，塔身强才能塔尖精。要按照党中央、国务院《关于加强新时代高技能人才队伍建设的意见》，找准工会工作的切入点和着力点，建言献策，主动作为，广泛合作，让产业工人的“面子”更靓、“里子”更实。要把培养技能人才生力军作为重要内容，关心关注青年职工的成长成才，千万不可低估现在的“小年青”。2022年举行的世界技能大赛特别赛上，我国派出的36名选手平均年龄只有22岁，但无论是金牌数、金牌获奖率还是参赛项目奖牌率均实现了新的突破。要善于为青年职工建舞台、搭梯子，多为青年职工解决工作和生活上的后顾之忧，在关键的时候把青年职工往前推，鼓励引导青年职工以技能建功、让青春出彩。

　　四是要善于依法维权，切实保障职工合法权益。古罗马法学家塞尔苏斯有句名言：“法律乃公正善良之术。”术就是手段、方法，那是给人用的，不是给人看的。把职工维权的大旗牢牢掌握在工会的手中，最根本就是要用好法律这个维权武器，善于通过法律渠道为职工说话、替职工办事。要根据劳动关系发展和职工队伍变化对工会维权工作带来的新问题新挑战，把推动完善劳动立法和加强劳动法律监督统一起来，把壮大工会法律人才队伍和加强法律援助工作统一起来，把解决职工维权事案和提升职工法律素养结合起来，把健全完善依法维权工作机制和拓展工会维权“朋友圈”结合起来，切实提高工会依法维权的能力和水平。要在依法维权中发扬斗争精神、增强斗争本领，对侵犯职工权益的行为要敢出手、出硬手，对典型案例要向社会曝光，充分体现工会的价值和力量。去年，省政府与省总工会第二十八次联席会议研究决定，省总工会、省高院、省人社厅、省司法厅将共同出台《关于建立劳动争议多元化解机制的意见》，推动实现设置调解、仲裁申请、司法确认及诉讼、劳动监察举报、法律援助等“一站式”对接联调。各市区总工会要提前做好工作准备，落实场地、人员、经费等保障条件，让措施早一天落地，职工就早一天受益。

三、加强抓落实能力建设，持续提升工会工作质量和成效

　　抓落实重在坚持目标导向，不能有落差、温差，更不能有偏差。要突出抓好“三个落实”：

　　一是要责任制落实，形成知责、担责、履责、尽责的责任链条。抓落实的核心是夯实责任。用责任制管责任人，知责是前提，担责是态度，履责是本领，尽责是作风，一个都不能缺。要建立责任清单，每一项工作都要把任务落实到末梢，把责任落实到具体人。抓落实最重要的是“钉钉子精神”，最忌讳的是抓抓停停，要一抓到底、结果为王，决不能把说了当做了，把做了当成了，把做过了当做好了。有职必有责，要把岗位当战位，把职业当事业，把高标准履职尽责作为基本要求，做到日常工作尽到责、难题面前敢负责、出现过失勇担责。任何时候，干与不干，担当不担当，务虚多还是务实多，领导就是“风向标”。各级工会领导干部要善谋争先、靠前指挥，大力推行项目工作法、一线工作法、典型引路法，坚持任务项目化、项目清单化、清单具体化，带着大家干、一起干，干出名堂。

　　二是要闭环式落实，形成计划、执行、检查、处理的管理体系。管理学上有一个重要概念，叫做PDCA循环，由美国质量管理专家休哈特博士首先提出，经戴明博士采纳、宣传、普及，所以又称戴明环。PDCA循环将管理分为四个阶段，即计划(Plan)、执行(Do)、检查(Check)、处理(Act)。PDCA循环概念之所以能够从最初的质量管理，到企业管理，后来更被广泛普及应用到很多领域，甚至管理人生，一个重要原因就是其深刻的闭环思维。四个阶段不是运行一次就完结，而是要周而复始地进行，强调的就是要紧盯目标，努力执行的同时，不断检查，处理修正，直达成功，看似一个闭环，却又不断循环往复，向上爬升。实际工作中，有些工作设计很好，但效果却不尽人意，根本就在于工作细节管理和流程管理缺少制度性安排，经常是“事后诸葛”。要坚持闭环思维，形成环环相扣、压茬推进又能及时纠偏的工作机制，有效建立起保障落实、成效检验、奖罚分明的配套机制，实现从目标到结果的完整循环。如果说工作是齿轮转动，那么总结就是适度润滑和参数调节，让齿轮转动更好更顺畅，并形成规律性的调节。希望同志们养成“吾日三省吾身”的好习惯，先用心再用力，推动各项工作在总结中改进、在改进中提升、在提升中进位。

　　三是要创造性落实，形成学习、思考、实践、再学习的工作习惯。人生最好的状态，就是知识不断丰富、思想不断更新，能够跟上时代的步伐，会工作，会生活，工作有质量，生活有品质，这一切都源于不断地“学思践悟”。学而不思则罔，思而不学则殆，我思故我在，一个“思”字贯穿其中。“思”有三个方面，一是思考，二是思维，三是思想。思考是一种过程，是对事物的探索和认知，思考工作，思考人生，思考伴随着人的生命。思维是一种方式，也是一种方法，有正确的思维方式，思考才有价值。思想是思考和思维的集合体现，是学习、实践形成的观点、观念、理论，是世界观、人生观、价值观的呈现。法国雕塑大师奥古斯特·罗丹的雕像作品《思想者》被誉为西方十大经典雕塑之一，他有一句名言：“世界中从不缺少美，而是缺少发现美的眼睛。”他通过无声的艺术语言告诉我们，你在做一件事情时，如果感到缺乏力量，实际上是缺乏思想，有了新的更好的思想，才能做好自己要做的事情。思想的力量永远是一个人最根本、最可靠的力量。要把学习作为丰富思想的日常功课，大兴学习之风。要以培养学习型干部为引领，健全完善学习培训制度，加大基层工会干部的培训力度，开展形式多样的学习交流活动，打造人人皆学、处处能学、时时可学的学习型工会。要多到基层一线汲取思想智慧，大兴调研之风。焦裕禄同志给我们留下一句名言：“吃别人嚼过的馍没味道。”要坚决克服工会“机关化”“行政化”倾向，多层次、多方位、多渠道开展调查研究，在“解剖麻雀”中寻计问策，让来自基层的“金点子”成为解决问题的“金钥匙”。要在思想深处根植强烈的创新意识，大兴创新之风。创新不是“独角戏”，而是“大合唱”，哪一级工会都有创新的空间、都有创新的潜力，创新的成果要分享，分享就是共赢。

　　各位委员，同志们，为者常成，行者常至。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，认真贯彻落实省委和全总各项工作部署，大干快干持续干，以实际行动迎接中国工会第十八次全国代表大会、陕西省工会第十五次代表大会召开，为奋进中国式现代化新征程、谱写陕西高质量发展新篇章而努力奋斗!