2020年，省总工会印发《关于进一步加强街道（镇乡）工会建设的实施办法》，推动工会改革创新举措在全省基层落地见效。在星级评选、以奖代补等一系列政策激励下——

　　2022年国庆前夕，11个街道(镇乡)工会被评为“陕西省五星街道(镇乡)工会”，139个街道(镇乡)工会被评为“陕西省三星街道(镇乡)工会”，标志着全省新一批乡镇工会在组织规范化、队伍专业化、服务阵地化等方面获得省总“硬指标”的认可。

　　这不仅意味着这些乡镇工会在相关政策激励下，其工作得到了所在街道(镇乡)党委、政府高度重视，形成了以党建带工建、工建服务党建、党政工齐抓共管的良好局面。也意味着这些乡镇工会能认真履行职能、依法维权，切实发挥工会作用，在组织工会活动、协调劳动关系、维护职工权益、帮扶困难职工等多方面的力度正在不断加强，促进了社会和谐稳定和企业健康持续发展。

明确目标

　　曾几何时，“有牌子没人，有人没经费”是街道(镇乡)工会的真实写照。

　　然而，街道(镇乡)工会在工会组织领导体制中起着承上启下的重要作用，是区(市、县)总工会与基层工会之间的中间环节，具有协调劳动关系、维护职工合法权益和指导服务基层的独特优势，只有让“工会的改革创新举措在基层落地见效”，乡镇工会的重要作用才能真正发挥出来。

　　2020年10月16日，省总印发通知，正式推出并启用《陕西省总工会关于进一步加强街道(镇乡)工会建设的实施办法》。

　　健全街道(镇乡)-社区(村)-企业“小三级”工会组织网络，开展创建“职工之家”“双爱双赢”等活动，开展区域性平等协商、集体合同和民主管理工作，实施“五送”工程，推动建立与政府联席(联系)会议制度和劳动关系三方协商机制……《实施办法》用三大章二十五项具体条款，对乡镇工会组织、建设、维权、服务、宣传教育以及源头参与等进行了详细阐述和明确。

点燃激情

　　最关键的是，《实施办法》提出的创星晋档政策，不仅明确了三星、四星、五星三个层次的创建标准，而且明确了三个层次分别5000元、1万元和10万元的“以奖代补”工作经费补助激励机制。

　　铜川市印台区广阳镇有2.6万人在外务工。“维护农民工和外出务工人员合法权益是工会组织的职责。维权搞不好，咋谈工会组织威信!”广阳镇工会联合会主席李小良这样说。

　　在组织新的要求下，广阳镇工会联合会充分利用创建星级工会的机遇，积极创新，先后建立了镇级农民工维权工作站以及16个村级(社区)工会农民工维权工作室，多级联动，一件件解决外出务工农民工权益受侵害问题，成为全镇富余劳动力“安心”外出打工的坚强后盾。

　　2021年，广阳镇工会联合会成功创建“陕西省四星街道(镇乡)工会”。并在疫情防控期间创造了“矿区和农村互联互通、联防联控”机制，村级工会干部、各级劳动模范参与乡镇疫情防控和复工复产机制……

　　在创建过程中，汉中市汉台区铺镇党委、政府高度重视，镇总工会借机充实了镇工会领导班子，并完善职工之家，落实工作经费。

良性循环

　　得益于激励评选机制的提振士气和经费补助，创建成功四星街道(镇乡)工会的诸多乡镇的工作得以高质量发展。

　　西安市碑林区长安路街道总工会2021年成功创建“陕西省四星街道(镇乡)工会”。在创建活动中，长安路街道总工会在美团外卖建起全省第一家工会组织，1100名骑手入会;在华联SKP(陕西)百货有限公司设立了劳动争议金牌调解示范点，帮助其组建劳动争议调解委员会，构建“工会+人社+企业”劳动争议调解多元化模式。长安路街道总工会又成立地区“爱心奉献志愿者服务队”，打造了街道“职工谈心苑”，建立了“3+X”长效帮扶工作模式，开展了“关爱地区困难职工”“幸福长安路·健康好生活”等一系列活动。

　　如今，长安路街道总工会成功创建“陕西省五星街道(镇乡)工会”，成为全省工会主席的研学基地。同样创建成功的还有宝鸡市渭滨区石鼓镇总工会，也是该市唯一获此殊荣的单位。

　　得到经费补助的石鼓镇总工会依托政务便民服务大厅，打造工会“爱心驿站”“母婴关爱室”，为广大户外劳动者提供了一个舒适的休息场所，为前来办事的宝妈们提供了一个私密安全场所，把工会的温暖送到广大职工群众的心坎里。

　　截至目前，省内已有400多家乡镇工会成为省级星级乡镇工会。“《实施办法》旨在夯实工会基层基础，以促进区域经济高质量发展、加强和创新基层社会治理为中心任务，以维护职工合法权益、竭诚服务职工群众为基本职责，完善工会组织体系、扩大工会组织覆盖，优化运行机制、激发基层活力，充分发挥街道(镇乡)工会组织的重要作用。”省总党组成员、副主席赵霞说。

　　本报记者 王何军