五年，秉承初心，砥砺奋进；五年，扬帆正劲，劈波前行。2013年陕西省工会第十三次代表大会以来，在省委和全国总工会领导下，全省各级工会全面落实党的全心全意依靠工人阶级根本方针，坚定不移走中国特色社会主义工会发展道路，紧紧围绕中心、服务大局、真抓实干、锐意进取，在陕西追赶超越、加快富民强省步伐、满足职工群众对美好生活向往的征程中，谱写了新时代陕西工会与时俱进、创新发展的新篇章。

抓新思想落地 画好同心圆

今年5月2日，省总工会党组书记、主席白阿莹主持召开全省工会学习习近平总书记给劳模班学员回信精神座谈会。会上，薛莹、徐立平等6名劳模发言，表示要铭记总书记嘱托，立足本职岗位，进一步发扬劳动精神、劳模精神和工匠精神，发挥示范引领作用。当日，省总工会即向全省工会发出《通知》，要求层层传达学习习近平总书记给劳模班回信精神。五年来，像这样的政治学习省总工会组织多次，在职工群众中掀起一波又一波学习贯彻的热潮。三级工会五年组织干部培训班1455期，培训干部10.9万人次。

省总工会始终突出政治引导，树立“同心圆”意识，教育引导职工矢志不渝听党话、跟党走。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，扎实推进“党的十九大精神进企业进车间进班组”系列活动。编印发放既通俗易懂又可随身携带的十九大精神学习口袋书4.7万册；开展党的十九大精神网上答题活动，全省参与职工80多万人次；组织安排县以上工会领导干部下基层宣讲264次，听众达5.3万人；编排职工喜闻乐见的文艺节目在基层展演宣传，参与职工1.3万人，观众突破36万人。多层级多形式的学习贯彻活动，确保党的十九大精神落实落地落细。

同时，运用读书展示活动、先进人物事迹宣讲、演讲比赛、知识竞赛等多种形式，深化“中国梦·劳动美”主题宣传，加强职工理想信念教育和职业道德、家庭美德、家教家风建设，促进社会主义核心价值观入脑入心，不断释放正能量“因子”。

推动改革释能 练好基本功

改革者进，创新者强。几年来，全省工会发出了改革最强音。中央和省委群团工作会议后，省总工会迅速成立改革工作领导小组，按照“精简机构编制、优化运行机制、创新工作方法”三大目标任务，率先制定改革方案，蹄疾步稳把改革向纵深推进。目前省总工会和省级产业工会改革已全面完成，市、县工会改革全面推进。首创“单列管理”，对38家驻陕央企和省属国企单位工会实行单列管理，同时根据行业性质编入相应省级产业工会序列，实现“双轮驱动”，促使运行机制更加灵活有效。提升基层职工进班子当委员、当代表的比例，在新的机构框架中充分体现出职工主人翁地位这一鲜明特色。重点工作项目化管理、创新创优工作项目申报制、工会系统“常态化值班制”“七天工作制”、困难职工精准帮扶计划等一系列“工会新政”，使工会活力倍增。

就在工会改革成效凸显的同时，产业工人队伍建设改革也迎来了诸多利好消息。在省总工会的大力推动下，2017年9月，《陕西省新时期产业工人队伍建设改革实施方案》以省委、省政府文件印发；2018年7月，《陕西省“三秦工匠”实施计划》出台。这些涉及产业工人切身利益、帮助其成长成才的好政策，得到了广大职工的欢迎。每两年举办一届的职工科技节和一年一度的职工技能大赛，成为推动我省职工科技创新、技能提升的有效平台。科技节上职工优秀创新成果展览会、三秦工匠“一带一路”行系列活动吸引了大量眼球；高技能人才创新能力提升讲座、职工创新大讲堂等活动，场场爆满；工匠人才“名师带徒”活动更是受到了职工群众的热烈欢迎。

五年来，省总工会成功举办了3届职工科技节，共开展活动项目449项，参与职工多达360万人，产生职工优秀科技创新成果1260项。五年来，共举办各类大赛工种952个，产生陕西省技术能手和技术标兵1518名，为90785名职工晋升了职业技术等级。同时，建成全国教育培训示范点23个、省级以上职工书屋示范点601个。各级工会共选树工匠人才1444名，20名产业工人当选为“三秦工匠”，5名成为全国总工会和央视重点宣传的“大国工匠”。

搭建出彩平台 擦亮“工”字牌

张新停是中国兵器西北工业集团的一名钳工。2017年在央视一套《挑战不可能》的舞台上，他展示了用24载打磨出的“毫厘之功”：给鸡蛋壳打孔，蛋膜无损。主持人董卿称赞他有一双“国宝级”的手，毫厘之间见匠心。为了使职工群众学有榜样、赶有标杆，省总工会积极发现培养职工先进人物，先后推出了全国时代楷模徐立平、全国爱岗敬业道德模范薛莹、大国工匠张新停等一批先进典型，选树了“最美三秦工匠”“最美三秦护士”“最美三秦乡村教师”，形成了“三秦最美”系列，并将他们的事迹整理出来，在全省持续组织巡回宣讲61场，听众达到4.8万人，每场演讲感人肺腑掌声不断。一时间，“三秦最美”系列活动，成为三秦大地最亮丽的名片。

如果说像张新停这样的先进人物是陕西职工个体形象的代表，那么职工文化艺术节上展示的堪称我省职工群体形象的缩影。2017年省总工会成功举办的首届职工文化艺术节，历时一年开展了11大类、18小项的比赛，涵盖舞台艺术、书法摄影美术、读书演讲、微影视、文学作品、职工文化研讨会等，举办20余场的展演，参与职工10余万人，观众突破120万人，网络展播浏览量达870万人次，可谓盛况空前。

“我们构建党政支持、各方配合、工会运作、职工参与的工作格局，为广大职工交流思想、陶冶情操、放飞梦想、体面劳动、舒心工作、全面发展搭建平台，充分展示新时代我省劳动者乐于奉献、求真务实、昂扬向上、锐意进取的新形象。”省总工会党组副书记、常务副主席张仲茜如是说。

除了为职工出彩搭建“软载体”外，省总工会还下大力气推动工会活动“硬平台”建设。与省上部门联合出资3亿元，拉动地方政府投入资金20多亿元，共同建设地方工人文化宫。目前43个市县项目正在施工。榆林市工人文化宫建成一年来，承接了第八届陕西省艺术节等大小近百场职工文艺演出，受到职工群众点赞。

此外，省总工会还创立了“五一奖”系列，评出“陕西省五一劳动奖”奖状93个、奖章254名，帮助职工中的佼佼者脱颖而出；评出“陕西五一文艺奖”15个，一批优秀人才成为陕西职工的领军人物；评出“陕西省五一新闻奖”101篇，鼓励新闻媒体将镜头和笔尖对准职工群众，越来越多的陕西职工故事在全国传播。以《工人日报》为例，五年来陕西工会工作423次登上《工人日报》，近三年有20次头版头条。工会工作的社会知晓度不断提升，传递了工会好声音，新时代陕西职工的形象、陕西工会形象跃然纸上。

实施“四项行动” 念好“维权经"

维护职工合法权益，是工会的基本职责。省总工会扎实开展“四项行动”，念好维权“本经”。

实施源头参与行动，健全完善源头参与机制。坚持“陕西首创、全国推广”的工会与政府联席会议制度，推动各级地方政府解决涉及职工切身利益问题344项。推动出台《陕西省企业民主管理条例》《陕西省实施女职工劳动保护特别规定》。《陕西省企业工资集体协商条例》已进入人大立法二审程序。积极参与制定和修订关于拖欠农民工工资、职业病防治、女职工特殊保护等多项政策法规。

开展和谐劳动关系创建行动。健全落实协商劳动关系三方机制，推进集体协商提质增效，不断提高建会企业集体合同覆盖面和履约率。评选命名陕西省劳动关系和谐企业181家、工业园区13家、先进单位27家。深化企业民主管理制度，制定《职工代表大会操作规程》，推动全省建会企业签订集体合同6.3万份，覆盖职工554.2万人；签订女职工专项集体合同4.4万份，覆盖女职工217.1万人。制定《职工董事监事工作指导意见》，推动1211家公司制企业建立职工董事制度，1527家企业建立职工监事制度。

组织安全生产百日行动。不断扩大“安康杯”竞赛覆盖面，参赛企业增加到6309家，参赛职工增加到251.7万余人，参赛班组增加到11.9万个，五年来排查整改各类安全隐患16.3万项，有力促进了企业安全生产，为职工群众撑起了“安全保护伞”。

集中开展农民工入会行动。创新基层工会组建模式,以制造业、建筑业、物流快递业、家庭服务业、农业专业合作社为重点领域集中开展农民工入会行动。最大限度地把农民工组织到工会中来，最大限度地做好服务工作，切实增强工会组织吸引力和凝聚力。三年来，全省举行“农民工集中入会”活动428场次，组建各类区域性行业性联合工会2185家，涵盖会员102.3万人。目前，全省基层工会涵盖单位18.9万家，工会会员857.5万人，与上届相比分别增长23.3%和21.9%。

服务提档升级 “当好娘家人”

五年来，各级工会按照“围绕中心、服务大局、服务基层、服务职工”的工作思路，助力我省追赶超越主旋律，为“强基层、补短板、增活力”添动力，把暖心服务、个性化服务送到职工身边，让职工群众真正感受到工会是最可信赖的“职工之家”，工会干部是最可信赖的“娘家人”。

——服务大局。追赶超越是实现中华民族伟大复兴中国梦的陕西篇章。陕西各级工会立足发展实际，团结动员广大职工投身经济建设主战场，在助推追赶超越中展现新作为。组织开展追赶超越主题劳动竞赛，实现了对重要行业、重大工程项目和重点企业的全覆盖。五年来，共组织动员21.6万家企业、947万名职工参加各年度主题劳动竞赛，实现降本增效390.5亿元。开展职工群众创新活动，创建职工（劳模）创新工作室1304个，其中179个获省级命名，6个被评为全国示范性劳模和工匠人才创新工作室。两年来完成技术革新、攻关项目7778项，产生经济效益11.56亿元。五年来，组织开展“四技”活动8832项，形成“五小”成果22.7万项，获国家专利20713项，推广转化4931项，实现（节约）经济效益61亿多元。组织劳模、工匠跨区域、跨企业开展技术交流和“名师带徒”活动，师徒结对42032对。

——服务基层。五年来，各级工会坚持眼睛向下、资源下倾、力量下沉，让基层工会动起来、转起来、活起来。坚持工会经费向下倾斜，省总本级对下补助支出8.7亿元，占到总支出的60%以上，特别是对乡镇街道工会的经费补助力度持续加强，累计补助资金4360万元。为基层工会选派组织员和社会化工会工作者2156名、专职集体协商指导员86名，省总本级累计补助资金2324.94万元。不断推进“会、站、家”一体化建设，我省有2个基层工会荣获“全国模范职工之家红旗单位”，121个基层工会荣获“全国模范职工之家”，90个基层工会荣获“陕西省模范职工之家”。

——服务职工。持续深化“四季送”活动。五年共筹措资金12.2亿元，开展“春送岗位”“夏送清凉”“金秋助学”“冬送温暖”活动，惠及职工170.6万人次。“春送岗位”，全省工会联动举办免费招聘洽谈会，组织6022家招聘企业进场，成功就业21.5万人；“夏送清凉”，筹集资金4.4亿元，走访企业4万余次，慰问职工387.9万人；“金秋助学”，资助5.8万名困难职工家庭子女圆了大学梦；“冬送温暖”，筹集资金6.6亿元，走访慰问职工142.6万人次。聚焦特定职工群体精准服务。开展“尊法守法·携手筑梦”农民工法制宣传服务活动92场，服务农民工5.1万人。为59.4万女职工进行妇科体检，办理女职工特殊疾病保险46.4万人次，理赔金额830.7万元。在西安等市建成“工会爱心驿站”255个，为户外劳动者提供暖心服务。推进职工互助保障工作，五年参保职工累计达到344万人，累计理赔资金1.9亿元。在全省工会119家窗口服务单位实行“七天工作制”，全年无休假接待职工，三年来全省窗口服务单位共接待职工政策咨询6.91万人次，法律援助1.41万人次。紧跟信息发展趋势，开展“1+X+100”微信联系活动，实现工会干部与职工点对点、心贴心。各级工会广泛建立网上职工之家建设，把服务职工的阵地拓宽到网络，延长服务手臂，为职工提供快捷普惠服务。陕西网上工会建设被列为全总试点单位。

——服务脱贫攻坚。脱贫攻坚是最大的民生工程，工会组织立足实际，履职担当。实施“工会精准扶贫行动”，帮助城市困难职工解困脱困。制定全省困难职工解困脱困工作规划，坚持依档施救、精准帮扶，重点开展订单式、实用性的技能培训，免费培训下岗失业人员、农民工及其家庭成员28.33万人次，帮助实现稳定就业。全省入档困难职工近三年由14.9万户降到5.4万户，帮助9.5万户困难职工家庭实现解困脱困。

与此同时，打好工会特色扶贫组合拳，助推全省脱贫攻坚。全省工会累计投入经费1.5亿元，其中省总本级1236万元，争取全总健康扶贫资金850万元。省总机关先后有41名同志压茬下派到扶贫村助力脱贫攻坚，全省共有1452名工会干部奔赴脱贫攻坚第一线，广泛开展产业扶贫、技术扶贫、医疗扶贫、结对扶贫等活动，涌现出余剑等一大批工会干部先进典型。省总工会组织“劳模企业扶贫团”进永寿，协调28个劳模企业重点扶贫项目在永寿县同步启动，总投资19.5亿元。组织民营企业工会开展“千企带千村”助推脱贫攻坚活动，激发企业家社会责任感，帮助困难群众摆脱贫困。

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。站在新的历史起点上，陕西工会将牢牢把握为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗的时代主题，团结带领全省广大职工群众，不忘初心、牢记使命，拼搏奋斗、砥砺前行，为谱写新时代陕西追赶超越新篇章贡献力量!

（焦晓宁 冯曦）

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