发布日期：2014-11-18

　　——省总工会党组中心组集体学习十八届四中全会精神心得体会摘编
　　党的十八届四中全会是在我国全面建成小康社会和全面深化改革重要阶段召开的一次十分重要的会议，全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》是新形势下全面推进依法治国的纲领性文件。
　　深入学习宣传贯彻党的十八届四中全会精神，是当前和今后一个时期全省工会系统和广大职工群众首要的政治任务。省总工会机关做表率、带好头，迅速掀起学习宣传贯彻的热潮，近日党组中心学习组召开今年第13次集体学习会议，组织领导班子成员和各部门、产业工会负责同志系统学习了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》、习近平总书记在四中全会的重要讲话和关于《决定》的说明、省委赵正永书记在全省学习贯彻党的十八届四中全会精神首场宣讲报告会上的宣讲提纲。本报今天摘要刊发12位同志的学习心得。——编者 
周树红（省总工会党组副书记、常务副主席）：
　　学习好、宣传好、贯彻好党的十八届四中全会精神，是当前和今后一个时期全省工会的一项重大政治任务，我们一定要认真学习、深刻领会四中全会精神实质。一要准确把握四中全会与三中全会精神的关系，四中全会通过的全面推进依法治国决定与三中全会通过的全面深化改革决定一脉相承，三中、四中全会是姊妹篇，四中全会是对三中全会战略部署的深化，体现了破与立的辩证统一，必将引领国家治理领域进行一场广泛而深刻的革命。二要准确把握坚持党的领导与依法治国的关系，党的领导和依法治国在本质上是一致的，党的领导是全面推进依法治国的根本保证，依法治国是党治国理政的基本方式；宪法确立党的执政地位，赋予党治国理政的责任和使命；党章规定党必须在宪法和法律的范围内活动，以执政党纲领保证宪法和法律的实施；党要把自己的主张通过法定程序转化为国家意志，成为全国人民共同遵守的法律，引领社会主义法治建设。三要准确把握全面推进依法治国的总目标及工作布局和重点任务，这就是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化。四要准确把握依法治国与依法建会、依法管会、依法履职、依法维权的关系，学会运用法治思维法治方式开展工会工作，努力提高工会依法开展工作的能力和水平，把工会工作纳入法治化轨道，使工会各项工作于法有据、依法合规。
　　张仲茜（省总工会党组成员、
　　副主席）：
　　十八届四中全会是我们党的发展历史上的一个里程碑。全会审议通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，是我们党历史上第一个关于加强法治建设的专门决定，凝聚了全党智慧，体现了人民意志，是新形势下全面推进依法治国的纲领性文件，对我们做好当前各项工作具有重大的现实意义。作为工会干部，我们一定要结合国情、会情，深刻理解《决定》的精神实质，准确把握全面推进依法治国的指导思想、总目标、基本原则和重大举措，认真梳理涉及工会工作的法律法规，不断完善工会法律体系，把关系广大职工群众切身利益的法律法规纳入国家法治体系之中，并努力推动实施实践。在具体工作中，要加强源头参与，促进科学立法，推动我国劳动法律体系不断健全完善；要以贯彻落实《陕西省企业民主管理条例》为重要抓手，认真抓好以职代会为基本形式的企业民主管理制度的落实；要加强工会劳动法律监督，依法履行维权职责，积极推动职工各项合法权益和权利得到尊重和实现；要运用法治思维法治方式开展工作，带头尊法、信法、守法、用法、护法，努力提高工会工作法治化、制度化水平，在全面推进依法治国中积极发挥工会组织作用。
　　傅宝林（省总工会党组成员）：
　　党的十八届四中全会提出了全面推进依法治国的总目标。这是宪法精神和人民意志的集中体现，符合人民群众的心声。全会专门研究全面推进依法治国的具体实施方略，包括建设法治国家的进程，是推进国家治理现代化和治理能力现代化的重要步骤，必将写在中华文明史的册页上。同时，这次全会也为工会推进法治化进程、依法维护广大劳动者合法权益带来了前所未有的好时机。各级工会组织必须认真领会全会《决定》的精神实质，拿起法律武器，真正代表好、维护好广大职工的合法权益。要通过广泛公开地听取职工的意愿和诉求，积极组织和代表职工参与立法和政策制定，促进劳动立法更加民主、更加科学，劳动法律体系不断健全完善，在源头上代表和维护好职工权益；要不断加强工会劳动法律监督，健全职工利益表达机制和劳动关系协商沟通机制，确保法定劳动标准条件实现和依照法定规则争取合理利益；同时还应积极支持、配合并监督行政执法机构和司法审判机关更加严格执法、公正司法，加大对劳动违法行为的监督和处罚，保障职工各项合法权益在权利平等、机会平等、规则平等和法律面前人人平等的基础上真正落实。
　　席金峰（省总工会党组成员、纪检
　　组长、直属机关党委书记）：
　　党的十八届四中全会通过的全面推进依法治国若干重大问题的决定，是指导新形势下全面推进依法治国的纲领性文件，为工会组织参与立法、依法治会、依法履职、依法维权指明了方向。省总工会机关作为全省工会组织的领导机关，应该在学习、贯彻四中全会精神方面走在前头，结合工作实际，找准贯彻落实的结合点、切入点和着力点，切实把握全面推进依法治国给工会工作创新发展带来的新要求新机遇，不断推动建立完善的劳动法律体系，准确运用法治思维法治方式开展工会各项工作，切实保障职工群众各项合法权益，努力提高工会工作法治化、制度化水平。在加强工会党组织自身建设中，要把四中全会提出的持之以恒抓好作风建设，党要管党、从严治党，坚定不移推进反腐败斗争，严守政治纪律和政治规矩等要求不折不扣落到实处，为工会事业发展提供坚强政治保证。党员干部要深刻认识党规党纪严于国家法律，不仅要模范遵守国家法律，还要自觉以党规党纪严格要求自己，不断增强政治定力，做一个信仰坚定、纪律严明、作风过硬、清正廉洁的工会干部。
　　张永乐（省总工会党组成员、
　　副主席）：
　　党的十八届四中全会就党的领导与依法治国的关系，提出了一系列新思想、新观点、新举措，突出强调全面推进依法治国，必须坚持党的领导。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，是我国社会主义法治建设的一条基本经验。宪法以根本法的形式反映了党带领人民进行革命、建设、改革取得的成果，确立了在历史和人民选择中形成的中国共产党的领导地位。坚持党的领导、坚持中国特色社会主义制度、贯彻中国特色社会主义法治理论是中国特色社会主义法治道路的核心要义。党的领导是社会主义法治最根本的保证，中国特色社会主义制度是全面推进依法治国的根本制度保障，中国特色社会主义法治理论是全面推进依法治国的行动指南，这三个方面规定和确保了中国特色社会主义法治体系的制度属性和前进方向。目前，全面建成小康社会进入决定性阶段，改革进入攻坚期和深水区，我们党面对的改革发展稳定任务之重前所未有、矛盾风险挑战之多前所未有，有力有序推进社会主义法治建设必须坚持党的领导，要把党的主张贯彻到依法治国全过程和各方面，努力提高党员干部法治思维和依法办事能力，不断开创依法治国新境界。
　　丁立虎（省总工会党组成员、
　　副主席）：
　　工运事业是党和国家事业的重要组成部分。在工会工作中贯彻党的十八届四中全会精神，必须准确把握全面推进依法治国对工会工作提出的新要求，大力弘扬法治精神，全心全意为职工群众服务，推动建立健全劳动关系协调机制，依法加强自身建设，切实提高工会运用法治思维和法治方式开展工作的能力和水平，在全面推进依法治国中积极发挥工会组织作用。《决定》指出，“法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰”。人类早期的成文法常常铭刻在石柱或铜表上，但铸鼎未必传世，勒石未必长存，真正流传下来的是“铭刻”在全体社会成员心中的法治精神。历史发展表明，只有法律成为人们自觉遵守的规则，内化于心、外化于行，法的意义、法的精神才能真正展现出来，法治的理想才能最终落地。因此，我们要发挥工会“大学校”作用，组织广大职工和工会干部原原本本、融会贯通地学习领会全会精神，以精准滴灌和春风化雨的形式，将法治观念送入职工群众心中，引导广大职工做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。要发挥新闻媒体特别是工人报刊、网站等工会宣传阵地作用，充分运用博客、微信等新兴媒体，形成强大声势，使社会主义法治宣传深入基层、贴近职工。
　　梁晓民（省总工会党组成员、经费审查委员会主任）：
　　党的十八届四中全会明确提出，完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，坚持依法治国首先是坚持依宪治国，坚持依法执政首先是坚持依宪执政，这一论断，凸显了宪法在中国特色社会主义法律体系中的核心地位。宪法是国家的根本大法。宪法是中国共产党执政兴国、团结带领全国各族人民建设中国特色社会主义的法制保证；宪法以法律的形式确认了我国各族人民奋斗的成果，规定了国家的根本制度、根本任务和国家生活中最重要的原则，具有最大的权威性和最高的法律效力。法律的制定必须以宪法为基础。宪法是其他一切法律、法规和规章赖以产生、存在和变更的法律依据；我国政治、经济、文化、社会等各个方面的法律都是以宪法为依据而制定的。宪法是判断人们行为对错的基本依据。一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须以宪法为根本的活动准则，并且负有维护宪法尊严，保证宪法实施的职责，一切违反宪法的行为都必须予以追究和纠正。宪法是判断法律合法性的标准。一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触，对违反宪法的要及时进行废、改、立；树立宪法权威，才能更好地全面推进依法治国总目标的实现。
　　李向柱（省总工会巡视员）：
　　在组织广大职工和工会干部学习贯彻落实四中全会《决定》精神中，工会组织要重视发挥在推进依法治国、健全完善劳动法律体系中的作用，从而为工会依法维权、保障职工合法权益，奠定坚实的法律基础。一是要加大职工和工会干部法律学习培训力度，特别是提高其劳动法律知识水平及依法维权、治会能力，建设工会法律人才队伍，这是发挥作用的前提和基础。二是要配合国家和全总做好劳动法律实施和立法参与工作，加强法律监督，依法保障职工合法权益，这是发挥作用的主要途径。三是要重视调研和发现劳动法律实施中的新情况、新问题，以及实践中的新创造、新经验，为完善劳动法律体系及时提出工会的意见和主张，这是发挥作用的重要方法。四是要推动和配合人大、政府、政协等加强劳动法律贯彻实施的监督检查，在推动劳动法律贯彻实施的同时，推动地方相关立法和完善措施的出台，这是发挥作用的关键环节。当前，就是要积极推动省人大出台《陕西省企业工资集体协商条例》，建立健全职工工资正常增长机制，有效保障职工劳动经济权益。
　　李秀华（省总工会女职工委员会
　　主任）：
　　学习贯彻四中全会《决定》，就是要用全会精神武装思想、指导实践，坚定不移走中国特色社会主义工会法治道路。四中全会《决定》指出，党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证；中国特色社会主义制度是中国特色社会主义法治体系的根本制度基础，是全面推进依法治国的根本制度保障。中国特色社会主义工会道路是中国特色社会主义道路的组成部分。坚持中国特色社会主义工会法治道路是中国特色社会主义法治建设在工会组织的具体表现。坚持走中国特色社会主义工会法治道路必须坚持依法维权，必须坚持完善社会主义劳动法治体系。在具体工作中，我们一是要坚持依法维权的理念，依法维护广大职工的合法权益和具体利益。二是要坚持合法、依法参与到社会主义法治体系建设中来。工会组织要代表职工参与地方立法工作，努力发挥人大代表和政协工会界委员在参与立法中的作用，特别是通过合法程序组织广大职工参与立法活动。三是要坚持发挥工会组织在劳动法律监督中的重要作用，发挥工会劳动法律监督组织和监督员、职代会、职工代表的作用，推动参与人大执法检查、与政府劳动部门联合执法检查、重大典型侵权案的调查处理等。
　　李岳文（省总工会副巡视员）：
　　党的十八届四中全会是我们党历史上第一次专题研究依法治国问题的全会。法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰。找准工会贯彻落实依法治国的切入点和着力点，才能在依法治国的历史进程中有所作为。要切实发挥好工会组织的桥梁纽带作用，积极整合多方力量，依法开展劳动法律监督，与人大、政协、政府及相关司法部门等联合开展用工管理、社保缴费、工资拖欠等方面的维权专项行动，帮助职工群众进一步增强法律意识和运用法律维护自身权益的能力。要着力推动工会工作的法制化进程，把培养高素质工会干部队伍作为推动法制化建设的有力抓手，不断完善工作规划、硬化工作措施，全面提高工会干部队伍的法制意识、专业能力，有效提升工会干部的群众工作水平。要把切实为职工做实事办好事作为衡量工作成效的基本标准，积极推动职工各项合法权益的实现，通过规范化运作把为职工服务做实做细做深，让切实为职工服务真正成为内化于心的职业理念、行为准则和工作规范。
　　王明考（省国防工会副主任）：
　　学习贯彻四中全会精神，一要始终把听党话跟党走放在第一位。发挥大学校和主阵地作用，团结、教育、引导广大职工群众紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，坚定不移跟党走，做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。凝聚人心、统一思想，巩固党的执政基础，推进党的全心全意依靠方针的贯彻落实。二要充分发挥工会密切联系职工群众的优势，加强调查研究，了解和掌握职工群众的意愿和利益诉求，代表职工群众主动参与立法，努力在涉及职工切身利益方面的立法中寻求突破和建树。三要切实把依法履行维权职责，切实保障职工群众各项合法权益落到实处。对已有的法律法规，要学深学透、用实用好。同时要广泛开展普法宣传教育活动，教育和引导职工群众运用法律武器维护自身合法权益。积极主动配合立法机关和政府部门执法检查活动，促进社会主义和谐劳动关系的建立。四要坚持依法建会、依法管会、依法履职、依法维权，把工会工作纳入法治化轨道。抓好工会干部的法制教育，提高工会干部队伍法治素养，做到带头尊法、信法、守法、用法、护法。要理论联系实际，做到学以致用，提升工作能力和水平。
　　余华（省国防工会副巡视员）：
　　党的十八届四中全会作出依法治国若干重大问题的决定，这是我党总结历史经验，顺应人民愿望和时代发展要求作出的重大战略抉择。这一决定，事关我党执政兴国，事关人民幸福安康，事关党和国家长治久安。工会组织是党联系职工群众的桥梁和纽带，维护职工的合法权益是工会的基本职责，怎样维权？理念和机制问题至关重要。一要在宏观上树立依法维权的法治理念，从源头上参与立法，建立政府、工会、企业三方协商机制，为工会组织依法维权提供保证；二要在微观上建立科学有效的工作机制，建立和完善以职代会为基本形式的企事业厂务公开民主管理制度，组织职工参与管理，维护职工的民主权利；三要建立平等协商、集体谈判制度，以集体合同规范劳动合同，维护职工的经济利益；四要建立和强化劳动保护监督检查制度，通过参与有关执法监督检查、劳动争议调解等形式维护职工的劳动权益；五要加强职工文化阵地建设和管理，组织职工开展丰富多彩的文化娱乐活动，维护职工的精神文化需求。总之，工会组织只有树立正确的法治理念，建立科学有效的工作机制，才能依法维护职工的合法权益，构建和谐劳动关系。