2024年4月，在新时代推动西部大开发座谈会上，习近平总书记强调，要因地制宜发展新质生产力，探索发展现代制造业和战略性新兴产业，布局建设未来产业，形成地区发展新动能。新征程上，必须坚持因地制宜、合理开发，解放思想、实事求是，打破思维误区，在实践中真正发展新质生产力，开创高质量发展新局面，不断书写中国式现代化新篇章。

一、培育新质生产力是陕西经济社会发展的必然要求

新质生产力的特点在创新，关键在质优，本质是先进生产力。从理论逻辑看，新质生产力是对马克思主义生产理论的丰富和发展。马克思在《资本论》中指出：“生产力是生产能力及其要素的发展”，生产力包括“劳动者、劳动对象和劳动资料”三要素，而新质生产力则是对劳动者、劳动对象、劳动资料这三要素进行“质”的跃升的生产力。

从现实逻辑看，新质生产力是对解放发展生产力实践经验的总结。新中国成立以来，党始终坚持以科技进步推动传统生产力不断发展和跃升。我们完成两个百年的第一个目标，全面建成小康社会，正处在向第二个百年目标迈进进程中，而发展新质生产力，是推进中国式现代化的重要举措，符合现代化的内在逻辑与发展要求。

从发展逻辑看，新质生产力对新时代中国特色社会主义伟大实践提出了新要求，同时也对陕西经济发展提供新导向、新机遇。当前，陕西正处在跨越结构调整阵痛期、新旧动能转换期、转型升级承压期的关键阶段，必须充分发挥科技优势，推动经济增长方式由依赖要素投入转向依赖效率提升和创新推动，因地制宜培育新质生产力。培育新质生产力不仅是陕西加快构建现代化体系的内在要求，更是推动陕西经济高质量发展的必由之路。

二、陕西培育新质生产力的显著优势

发展新质生产力，陕西有着坚实基础。陕西省作为中国西部的重要省份，拥有丰富的自然、经济资源和独特的文化传统。

1.产业向“新”而活

新质生产力的核心是创新，产业是载体。2024年以来，陕西坚持在“新”上发力、在“旧”上升级，始终坚持自足自身发展，抓机遇、扬优势，加速抢滩数字经济新蓝海，新质生产力也在实践中逐步发展壮大。西安市以建设国家“双中心”城市为牵引，探索专利创造与产业发展，为创新成果加速转化为“新质生产力”持续赋能。作为战略性新兴产业，新材料新能源产业是西安六大支柱产业之一，也是加快发展新质生产力，推进高新技术产业的重要方向。传统产业方面也不断提质升级，通过不断创新推出新产品，让资源发挥最大潜能。如陕西传统产业羊乳产业借助5G技术，成功构建了羊舍环境自动化精准控制、奶山羊精准饲喂等多个管理系统，使整个产业充满活力、一骑绝尘。

2.经济发展动能强

从生产制造业延伸至旅游业，陕西消费复苏，经济回暖，不断多元化开拓市场，为发展新质生产力赋能。

首先，作为战略性新产业，新材料新能源产业是西安六大支柱产业之一，也是西安重点培育扶植产业。全球领先最新一代人工晶体状在西安研制成功；新一代硅碳负极电池打破瓶颈，为西安开辟新型储能发展新赛道。新材料新技术的研发和生产作用巨大，不仅能催生新的应用场景、促进新产品的应用和升级，还有利于传统产业技术提升和产品更新换代。

其次，从西安各大景区夜间演艺、博物馆夜游到大唐不夜城汉服“穿越”、永宁门驻场，这些旅游行业爆火，靠的不仅仅是历史人文资源，更是现代化生产力在旅游领域的体现。陕西部分旅游景点，如著名演出驼玲传奇、著名旅游景点陕西历史博物馆等，利用AR、VR等技术创造沉浸式体验，增强游客的互动性和体验感；不断开发智能旅游装备，如多语言翻译设备，提升旅游服务效率质量，并通过“数字展览”等数字化手段将传统文化以更生动的形式传播给公众，为陕西经济发展开辟新领域新赛道。

最后，科技创新是发展新质生产力的核心要素。陕西教育、科技、人才资源聚集，工业体系完整，发展综合实力雄厚，具有培育新质生产力的有利条件。近年来，人工智能、光子、卫星等新兴产业在西安落地开花，西安地区涵盖大部分新兴产业；陕南地区依靠光子、卫星等技术促进绿色产业领域蓬勃发展；陕北能源产业以云计算、物联网及3D等前沿技术为支撑，打造一体化智能工厂，实现能源数字化开采，智能化管理。

三、陕西因地制宜培育新质生产力的主要思路

1.巩固实体经济，不可片面否定传统产业

“新”和“旧”都是相对的，也是辩证的。在培育新质生产力的过程中，我们不能“一刀切”，片面否定传统产业和一味强调人工智能技术，把传统实体经济当作“落后产业”。事实上，传统产业依旧是陕西经济的基本盘，也是现代产业体系的根基。在培育新质生产力的过程中，我们要重视科技与产业的融合创新，以农业为例，陕西农业应与本地各高校联合培养农业生产新人才，在实践中实现农业技术革命性突破，催生农业生产新动能、创造新模式、打造新业态，充分利用陕西特色农产品资源，提高农产品附加值，推动产业深度转型升级，助力农业农村现代化建设，发展农业新质生产力。如在我国首个国家级农业高新技术产业示范区，杨凌与西北农林科技大学等驻区高校深度融合、协同创新，助推黄土高原苹果、玉米等产业更新换代，因地制宜探索发展农业新质生产力。

2.秉持实事求是，因地制宜发展新兴产业

陕西地大物博，地区经济发展不平衡是一个基本特征。实际工作中有的地区还没有真正理解掌握“新质生产力”的科学内涵，在工作规划、新闻宣传上忽视地区差异、急于求成，简单套用一个发展模式。一些地方政府浪费资源炒作、挤占主业空间，可能滋生新的形式主义。发展过程中需要根据陕西各地的发展阶段、资源特点、产业技术、经济条件等，把握发展新质生产力的方向，有先后、有重点地发展，制定适合本地的发展计划，不可本末倒置、盲目跟风。随着5G应用不断深入，以陕汽、法士特、中国西电等为代表的企业，加快数字化生产线、数字化车间、智能工厂建设，产业数字化转型成效显著。

陕西省拥有丰富的历史文化资源，如秦始皇陵兵马俑、大雁塔、华清池等，应努力突破“数据质量、人力资本、生产资料、产业生态、资金支持和生产关系”六大旅游业发展难点，培育陕西旅游业新质生产力，促进陕西旅游业高质量发展。如通过“智慧旅游”“大数据”和“元宇宙”等，深入挖掘地方特色文化资源，陕北民间艺术、关中传统手工艺等，创新文化旅游产品和服务模式，推出特色文化体验游、研学旅行等，满足不同游客的需求。

3.坚持系统观念，挖掘未来产业潜力

培育新质生产力是一个系统工程，要健全因地制宜发展新质生产力体制机制，促进人才要素、金融要素、数据要素、技术要素共同向发展新质生产力聚集。

一是发展新质生产力需要政府、市场“两只手”共同发力。一方面，政府要出台更多相关政策、相应法律法规为新质生产力发展提供方向，保驾护航。如增加对科学研究、人才培养的投资，强化企业主导，激发企业创新活力和融通能力。同时还要充分利用陕西独有的高等教育资源，加强企业与高校合作，支持企校共建协同创新平台、推行“校招企用”引才育才模式，推动高校院所服务企业创新，培养高素质人才，为发展新质生产力开辟新赛道，激发新动能。另一方面，市场对信息变化感知的灵敏度更高，为此，要充分利用市场在资源配置中的优势，以市场需求引领创新方向，鼓励企业多尝试探索新技术、新产品和新商业模式，不断在实践中挖掘未来产业潜力。

二是要健全因地制宜培育新质生产力体制机制，持续推进“三项改革”落地开花，深化经济体制、科技体制等改革，着力打通束缚新质生产力发展的堵点卡点。扩大新兴要素供给、以科技创新引领现代化产业体系建设、强化新质生产力系统功能取向，通过继续深化改革塑造与新质生产力发展相适应的生产关系，为新质生产力的发展营造健康良好的社会环境，不断挖掘技术具有“前瞻性”、培育具有“长远性”、发展具有“战略性”的未来产业，在科技自强、数字经济、绿色转型等方面形成政策合力，着力打造新质生产力的新引擎。

（西安理工大学  朱鸿亮  张沁源）